汛情或致局部地区早稻减产 库存充裕粮价不会大涨

2010年07月23日 01:03
来源：21世纪经济报道 作者：耿雁冰 宋旭景

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耿雁冰 宋旭景

长江流域汛情正在紧要关头，7月19日-21日特大暴雨又袭东北，据各省防汛抗旱指挥部办公室通报，辽宁省农作物受灾77.55万亩，吉林省受灾面积11.4万亩，绝收面积1.65万亩。

7月21日下午，农业部召开会议分析当前农业防汛抗洪救灾形势，同时部署农业防汛抗灾工作。

“上半年农业生产遭受连续极端气候影响，原本形势就不容乐观，现在加上南方暴雨水灾，农业生产面临的复杂局面多年未遇，夺取粮食丰收面临的困难问题多年少见。”一位粮食系统人士告诉记者。

据根据农业部农情调度，截至目前，强降雨已经造成浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州9省(市)农作物受灾4162万亩，其中成灾2062万亩，绝收471万亩。

而湖北、湖南、江西、四川、安徽正是我国主要粮食产区。

在此前召开的全国农业厅长座谈会上，农业部部长韩长赋表示，各地要针对秋粮生产后期可能面临的各种气象灾害，制定完善预案，落实防灾减灾措施，努力减轻灾害损失。“全年立足抗灾夺丰收，力争秋粮有个好收成。”韩长赋强调。此前召农业部公布2010年全国夏粮减产8亿斤。

早稻局部减产

根据农业部会议分析，当前我国大部分地区已进入主汛期，南方地区的防汛抗洪抢险救灾正处于关键时期和紧要关头，后期还将面临强降雨、台风集中登陆等挑战，农业防汛抗洪救灾形势十分严峻，今年丰收任务十分艰巨。

据中华粮网实地考察，2010年早籼稻部分产区减产高达20%，总产预计将减产10%左右，收获期将推迟7-15天左右，单产、总产同比小幅下降。中华粮网南方办事处主任、粮油市场研究员孙忠表示，“气候异常，洪灾严重，早稻面临减产的趋势”

“目前干流区域防汛压力大一些，在一些地市的个别地方减产比较严重，减产出现在局部地区。”孙忠告诉本报记者，从5月份开始，孙忠和他的团队一直在湖南、江西等地调研早籼稻的生长情况。

据他介绍，全国范围来讲，江西省的情况会严重一点，因为5、6月份的暴雨覆盖范围大体在江西一带，气候灾害对湖南的影响不是很明显。

目前，长沙市场上稻米价格甚至出现局部性的走弱，前一周维持的90元/50公斤的早籼稻价格已经在部分地区出现了松动，跌至88元/50公斤。

“湖南是一个比较特别的地方，同样降雨有些地方会受水灾，有些地方可能是风调雨顺，由于存在区域差异性，丘陵地区、山区下雨成为一种水利的改善。所以有些地区受到洪水影响，但是有一些地方则不会。”湖南农业大学经济学院教授匡远配向记者分析说。

不过，匡远配也表示，今年频发的自然灾害对粮食产量肯定会有影响。

“我国已经连续六、七年粮食丰收，今年是否减产还无法预测，要看秋粮，如果秋粮丰收，影响就不会太大，需要在汛期灾害之后对秋粮多投入、多保障。”匡远配说。

“人为造成市场紧张没有必要”

虽然我国部分粮食主产区存在早稻减产的可能，但根据官方统计，目前稻米供应总体宽松。

国家粮食局统计，截至今年4月末，社会各类粮食企业稻米库存同比上年增加4.4%，其中稻米库存同比增加19%，总体均保持在较高水平。

“粳稻粮源目前主要掌握在非国有企业手中，由于今年属于高温高湿天气，非国有企业保管条件有限，坏粮较多，加之粳稻米价格处于高位，企业对坏粮出库意愿较强，销区库存预计可撑过7月。”一位熟悉粮食储备人士告诉记者。

据市场人士分析，由于拍卖市场投放充足、南方各级储备均在轮换出库、早籼稻即将上市，籼稻供应完全能够保障。

湖南省农业厅也表示，湖南几个主要的稻米交易市场价格处于稳定之中，交易并没有明显地受到灾害天气的影响。

不过由于2009年粳稻减产、国家库存不足，加之坏粮较正常年份偏多，粳稻供应紧张的局面未改，后期粳稻特别是水分低、质量好的粳稻价格仍有上涨可能。

“粮食小量减产并不会影响到价格，国家、地方的储备粮完全可以满足市场流通需要，粮源是足够的。粮商担心粮食不足而抢购，人为地造成市场紧张没有必要。”孙忠提醒说。市场预期早稻减产，且局部减产较重，新粮上市后，可能会出现抢购局面。

“根据国家中长期的战略，是鼓励粮价适当地稳步地上涨，不是暴涨，这和国家的宏观层面指标是很有关系的，收购主体不宜盲目抢收。”孙忠提醒说。

事实上，要实现今年CPI控制在3%以内的宏观调控目标，国家对粮食价格尤其是主要原粮及成品粮的价格始终高度关注。

国家发改委已连续发文要求严厉打击炒作农产品行为，同时对即将上市的早籼稻收购将展开最低收购价检查。此外，我国目前籼稻库存处于近几年来的高位，国家对籼稻市场调控有充分余地。

据中华粮网统计，截至7月14日，国家仍有最低收购价及临储籼稻合计约1335万吨，其中，中晚籼稻1013万吨、早稻322万吨。

此前，新割上市的小麦价格快速高涨，已经引起了相关部门的注意。本报记者获悉，7月23日，安徽、郑州粮食批发交易市场将举办最低收购价小麦专场竞价交易会，投放500万吨最低收购价小麦，交易底价与现行最低收购价小麦竞价交易相同。

7月22日，在安徽粮食批发交易市场及其联网市场举行国家临时存储粳稻竞价销售交易会，计划交易粳稻10.06万吨。

预期在国家对粮食市场的强势调控下，后期稻米价格难以出现大幅上涨。

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