中央加紧推进十二五规划编制 各规划(受益股)

2010年07月26日 09:05
来源：中国证券网 作者：心宇

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【中国证券网编者按】记者了解到，目前中央层面的“十二五”规划的编制工作正在紧锣密鼓推进之中，全国各地也在加紧推进地方层面的“十二五”规划调研编制工作，新兴能源、有色金属等产业的规划编制也在紧张进行。有哪些上市公司将受益于十二五规划？机构关注哪些规划受益股？

十二五规划与宏观经济

经济增速放缓并非衰退 “十二五”中国表现可期(本页)

中央紧锣密鼓推进十二五规划编制 上海十二五规划密集调研

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经济增速放缓并非衰退 “十二五”中国表现可期

⊙中国证券网记者 卢晓平 张欢 ○编辑 朱贤佳

在中国经济论坛(2010)上，与会专家认为，世界经济危机对中国经济影响必然在一定时期内存在。因此，宏观调控政策维稳更显重要。

中国社会科学院副院长、学部委员李扬的发言并没有按照预定的中国宏观经济题目演讲，而是借他山之石，分析欧洲主权债务危机。他认为，欧债危机是一次百年不遇的危机，绝不会很快过去。乐观估计，还有三年时间。

李扬坦言，欧债危机对中国的影响现在还不太容易估计，就好像美国当时发生的次贷危机一样。但是，现在能够看得出来的是，我国对外贸易已经受到影响。另外，投资也在下降，尽管国内的消费在增长，但无法取代出口和投资的地位。

因此，李扬认为，欧债危机对中国的影响，加上国内经济结构扭曲的情况没有根本扭转，中国经济的波动恐怕是不可避免的。面对这样一种状况，我们恐怕还是要瞻前顾后，特别需要保持宏观经济政策的稳定性，我们要进行政策调控，不能使其暴涨暴跌。

发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为，中国经济增速放缓实际上不是衰退，是下一个周期的延续。

他特别谈到经济发展速度过高的问题，认为经济增长速度放缓有一个好处，不要给世界一个预期，中国经济会无休止地以每年10%的速度加速增长，这样，有利于降低我国经济增长的成本。

他坚信，中国经济现在处于合理的、有效的增长速度放缓的小周期当中，经过一段时间的把控，还会继续延续第四个长波，加大实现第四个中国的上升增长期，中国的经济应当在“十二五”表现得比较好。

十二五规划密集调研：成败在转变 表现可期

《瞭望》报道称，规划的主基调是“加快转变经济发展方式”，关键在“加快转变成败在“转变经济发展方式

即将于10月召开的十七届五中全会，将研究关于制定“十二五”规划的建议，该规划也将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。

《第一财经日报》记者了解到，目前中央层面的“十二五”规划的编制工作正在紧锣密鼓推进之中，结构调整将成为未来五年经济改革发展的重要内容。

此外，全国各地也在加紧推进地方层面的“十二五”规划调研编制工作，探求如何为区域经济发展注入新动力，谋求新路径。

沿海发展谋求新路径

昨天，上海市发改委一位知情人士对本报记者表示，目前上海“十二五”规划仍然处在紧密调研和社会各界人士参与讨论阶段。

“根据工作计划，我们9月份将形成初稿，现在还是广泛收集各方意见，并且加紧调研，”知情人士称，“明年上海市两会期间，‘十二五’规划的相关内容将提交审议。

近日来，上海市人大、政协、各区县政府部门也分别召开专题座谈会，针对“十二五”规划编制进程中的热点话题进行讨论，调结构促转型、自主创新、收入分配改革、改善民生等“关键词”被频频提及。

本报记者也从上海市相关委办了解到，由各委办牵头负责的“十二五”规划子课题将于近期相继结题汇总，针对一些重点领域的子课题，相关分管副市长也陆续听取了各委办的汇报。

日前，上海市副市长艾宝俊在参加上海市政协十一届十九次常委会时就曾透露，上海市副十二五”产业发展规划已经形成初步思路。“下一轮上海产业发展的目标是，构建以高端制造、创新驱动、品牌引领、低碳发展为特征的新型产业体系。”艾宝俊说。

针对如何编制好上海市“十二五”规划，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声也已于近日分别到虹口区、普陀区、金山区等区县进行专题调研。俞正声强调指出，各区县要根据区域特点，寻找“十二五”发展空间和主攻方向。

为了探寻未来上海经济转型发展的新路径，聚焦促进高新技术产业化和发展低碳经济等关键领域，上海市有关部门还将于8月份启动专题调研活动。

值得关注的是，时值深圳经济特区成立30周年这个历史节点，“十二五”规划也将为深圳下一个三十年的发展进行开篇布局。

7月21日，深圳市市长许勤在一个内部会议上表示，正争取将包括前海开发在内的深港合作列入国家“十二五”规划。有香港媒体援引知情人士的消息称，作为中央送给深圳特区30周年的一份大礼，国务院将在8月份正式批复“前海深港现代服务业合作区”发展规划。

而在6月初，国务院在《关于扩大深圳经济特区范围的批复》中提出，深圳经济特区范围从今年7月1日开始扩大到深圳全市。深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚在接受本报记者采访时认为，特区内外一体化将是深圳“十二五”期间的重大发展命题之一。

根据相关进度安排，今年下半年至明年2月为深圳“十二五”规划的修改上报阶段。

西部开发探索动力源

7月20日，四川省发改委也在宜宾市召开了全省“十二五”规划川南片区座谈会，而其他片区调研座谈也在紧锣密鼓地进行中。

四川省发改委副主任雷开平告诉本报记者，四川省发十二五”规划正在编制过程中，现在要听取方方面面的意见，最后还要等中央“十二五”规划出来之后，并结合四川的实际情况进行衔接。

在前期研究阶段，四川省发改委公开招标9个课题，目前这些课题已经结题，成为四川省“十二五”规划编制的重要参考。

不仅如此，四川省“十二五”规划编制工作领导小组办公室还邀请社会各界围绕四川“十二五”时期经济社会发展战略、转变发展方式、调整经济结构、加快社会建设、保护生态环境、深化改革开放、改善保障民生等相关问题建言献策。

目前，四川省“十二五”规划总体框架已经形成。在川南片区座谈会上，四川省发改委结合全国“十二五”规划培训会和国家西部大开发工作会议精神，介绍了全省“十二五”规划总纲要》的框架结构、重点内容等方面的初步考虑。编制单位对未来五年四川的发展的看法是，“总体来讲，‘十二五’发展的环境更复杂、任务更艰巨。

事实上，摆在四川面前的主要任务是如何加快推进工业化和城市化，如何调整优化产业结构，以及如何在“后灾后重建时期”增强发展后劲等。

结构调整促改革

根据《瞭望》新闻周刊报道，权威人士表示，“十二五”规划的主基调是“加快转变经济发展方式”，关键在“加快转变成败在“转变经济发展方式

上述权威人士透露，十七届五中全会将从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，通过“十二五”规划，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。

事实上，逐渐走出全球金融危机的中国经济，正在沿着一条曲折复杂的复苏路线前进，这也暴露出经济增长过程中的诸多瓶颈问题——产能过剩、需求不足、产业结构低端等。

昨天，国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良在接受本报记者采访时表示，“十二五”规划中的经济结构调整应该关注七个内容：城乡结构、区域结构、产业结构、要素投入结构、需求结构、收入分配和微观主体结构。

其中，祝宝良认为，应以产业结构、要素投入结构、需求结构调整为重点，这也是国家提出的“三个转变”的要求。

“而这些问题最基本的核心问题，是收入分配的改革。”祝宝良告诉记者，只有对收入分配进行了改革，才有可能改善消费结构，进一步推进产业结构。(第一财经日报)

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