六部委绘前景大众黄金市场显雏形

2010年08月04日 09:19
来源：上海证券报作者：钱晓涵

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3日，人民银行、发改委、工信部、财政部、税务总局和证监会联合出台《关于促进黄金市场发展的若干意见》，明确黄金市场未来发展的总体思路和主要任务，要求上海黄金交易所、上海期货交易所和商业银行切实做好相关工作，合力建成多层次黄金市场体系，提高金融市场竞争力，加快黄金产业发展，满足居民投资需求。

意见要求，要切实明确黄金市场的发展定位。强调市场发展要服务于我国黄金产业发展大局，立足于提高我国金融市场竞争力。要加大沟通协调力度，建立上海金交所和上海期交所合作协调机制。要切实加大创新力度，积极开发人民币报价的黄金衍生产品。丰富交易品种，完善黄金市场体系，促进形成多层次的市场体系。鼓励和引导商业银行开展人民币报价的黄金衍生品交易。引导更多的金融机构参与黄金市场，扩大黄金市场的广度和深度。

意见明确了发展黄金市场的分工。上海黄金交易所要调整会员结构，稳步增加外资类会员数量。上海期货交易所要优化黄金市场投资者结构，支持黄金企业积极参与和利用期货市场进行套期保值，积极引导金融机构运用黄金期货管理风险；商业银行要开展黄金远期和黄金期权等业务。

意见明确，要进一步完善黄金市场制度和相关政策。在税收政策方面，将研究推动完善投资性黄金和商业银行黄金业务税收政策。扩大有进出口黄金资格的商业银行数量，进一步发展黄金租借市场，拓宽黄金实物供给渠道。完善黄金市场外汇政策，推动黄金市场对外开放，切实做好黄金市场融资服务。

对于符合黄金行业规划和产业政策要求的大型企业，意见要求商业银行按照信贷原则扩大授信额度。重点支持大型黄金集团发行企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本；为具备条件的企业发放并购贷款，促进产业整合，实现集约化经营。

意见强调，要规范黄金市场参与者行为，严禁参与地下炒金活动。对参与地下炒金活动的市场主体，相关部门应予以严惩。