社科院专家称财政应看要花多少来决定收多少 不是越多越好(3)

2010年08月05日 07:44
来源：时代周报 作者：王珏磊

0人参与0条评论

《工资条例》年内尚难出台

作为收入分配改革的一项重要内容，已数度传出将要出台的《工资条例》究竟何时落地，也颇让人期待。对此，苏海南告诉记者，日前媒体传出《工资条例》草案已完成并不真实，据他估计，年内《工资条例》尚难出台。不过，苏海南透露，“同工同酬”的原则，在《工资条例》中肯定会有所规定。

“所谓‘同工’，我的看法就是要同岗位、同工作任务、同工作量、比较相近的技能的要求、同样的劳动贡献，在这‘五同’的基础上拿一样的工资。我们不要把‘同工同酬’理解为只要岗位相同，干多干少都拿一样的钱。”苏海南说，“贯彻同工同酬原则，同时配套规范用工形式，能够促进解决劳务派遣工和正式工的不同待遇问题。

据一些媒体披露，对垄断企业的工资“限高”，也是《条例》规定的一项重要内容。根据《条例》草案，政府将定期出台工资指导线，对工资水平进行宏观指导调控。尤其是对特殊行业(即垄断行业)的工资水平将作特别要求。

此外，据苏海南证实，人社部目前正在研究制定针对所有国企的工资总额预算管理改革方案，制定思路是终结单纯以企业利润定薪酬的简单工资决定模式，系统考虑行业投入产出水平等综合因素，敲定每个国企年度工资总额的“总盘子”，并将其纳入到企业经营预算中。

不过，唐钧认为，官方表述似乎过于偏重“限高”，而“提低”略为欠缺。“其实光限制是不管用的，把工资加上去才是真的。提高劳动者的收入，光提高最低工资用处不大，最重要的还是要建立三方的谈判机制，通过谈判来议价。私营企业职工要加工资，除了调整税收之外，唯一的方式是与资方谈判，除此没任何手段。

“我不赞成用政府行政手段来涨工资，劳动力的价格说到底还是由市场决定的，取决于雇主与雇员的力量对比，要推进谈判机制，劳动力市场的有关法律建设、现有法律的运作实施非常要紧。”北京大学政府管理学院教授顾昕告诉时代周报记者。

作为研究社会政策的专家，顾昕认为，国家财政在增大社会支出这块也大有可为。“一是提高预算直接支出，此外，我国社保结余非常高，累计结余达五六千亿元，每年结余也达上千亿。提高社会保险在社会领域的支出，也有相当的余地。

打印转发