专家称经济形势不允许工资条例出台 5部委仍在争何谓工资(3)

2010年08月06日 00:51
来源：21世纪经济报道 作者：耿雁冰 宋旭景 谢文兴

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特殊行业还需界定

据记者了解，在《条例》草案中没有提垄断行业，而采用了“特殊行业”的概念。在《条例》制定过程中，关于哪些行业是垄断行业存在很多争议。

“如果电力是垄断，但是现在有两家电网公司，五家发电企业；电信是垄断吗？也很难说。特殊行业还需界定，但监控其工资，使得其工资与社会整体收入保持一个比较均衡的水平是必然的。”刘军胜说。

他还表示，对于特殊行业如何加大监管力度，一定会有新的规定。这些规定是否会对相关行业生产经营的积极性带来消极影响，都是《条例》起草过程中需要考虑的。

记者了解到，《条例》草案要求垄断行业要定期公布工资平均水平、涨幅、增长金额等内容。

据刘军胜介绍，增加高收入者工资的透明度，将成为监管方式之一。例如金融、证券行业的高收入，如果加大其透明度，就会对其内部分配形成一定的约束力，迫使其进一步规范化。

对于特殊行业加大监管力度，刘军胜也坦言，现在劳动部门的监察力度有限，原来有行业成本分析、行业工资指导线等，但是都是部门规章，如果上升到法规层面，就能进一步发挥其宏观调控的作用。

“要呼吁赋予劳动部门更多的劳动监察权，补充、培养一支高素质的劳动监察队伍，以更好地发挥其在收入分配方面的宏观调控功能。”刘军胜说。

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