警惕隐性“打折”淘汰落后产能力度

2010年08月10日 01:34
来源：中国证券报－中证网

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□本报记者李若馨

工信部如约公示了18个行业2010年的淘汰落后产能任务。这份细化到企业名称、淘汰设备的任务名单涉及2000余家公司，其中，钢铁、水泥等淘汰落后重点行业今年的任务指标分别在3524.6万吨和10727.7万吨。这份看似立竿见影的落后产能淘汰名单，却在众多业内人士看来有些许瑕疵。

“宣钢的高炉去年9月份就已经拆除了，不知道为何会出现在今年的淘汰任务中。”工信部刚刚公布的这份淘汰落后名单令很多钢铁业者感到迷惑。

据中国证券报记者了解，去年9月16日，河北钢铁集团旗下宣钢公司的300立方米高炉正式拆除。而早在2009年底，河北钢铁集团就在全国率先拆除400立方米级炼铁高炉8座，淘汰落后产能400多万吨，同时还淘汰1台150平方米烧结机、3台60平方米烧结机，2台36平方米烧结机、1个电炉炼钢厂、3条轧钢出产线等落后设备。可以说，早早完成了淘汰落后产能的任务。而在工信部公布的这份淘汰落后“黑名单”中国隶属于河北钢铁集团的承德新新钒钛股份有限公司的300立方米高炉，河钢集团宣化钢铁公司的300立方米高炉，以及唐山钢铁集团华西钢铁有限公司的两台210立方米高炉又再次上榜，涉及产能120万吨。

这样重复计算的情况也出现在了水泥行业的淘汰落后名单之中。在工信部开列的淘汰落后产能名单中，河南省预备在今年关停的落后水泥产能出现了30条立窑生产线。而在2008年1月，河南省环保局就表示，截至2007年年底，河南省机械化立窑水泥生产线已全部关停到位，在全国率先完成关闭机械化立窑水泥生产线的任务。“河南在2007年就全面关停了，不知道这次名单中的立窑产能是从哪里来的。”一位水泥业内人士如是说。

相比“重复计算”对淘汰落后任务的隐性打折，将位于产业链上下游的落后设备共同计入淘汰落后产能则直接让此次公布的淘汰落后指标“含金量”锐减。根据工信部此次列出的计划今年淘汰的落后水泥产能共计10727.7万吨，这一数字似乎与此前产业政策要求的——2010年、2011年、2012年连续3年分别需每年淘汰1亿吨的水泥行业淘汰总量相吻合。

但需要注意的是，此前订立的淘汰落后任务锁定水泥熟料，即需每年淘汰1亿吨立窑产能。但依据2010年的淘汰落后名单，水泥行业的淘汰量中有接近3000万吨是水泥的粉磨能力，只有不到8000万吨是落后的机立窑产能，从这个角度来讲，水泥行业在2010年的淘汰量实际上是低于预期的。隐性“打折”淘汰力度值得警惕。