淘汰数据“打架” 拷问社会责任信披现状

2010年08月11日 03:00
来源：证券时报

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证券时报记者建业

一份名单引发一桩公案，工信部淘汰名单公布的落后产能数据与上市公司提供的落后产能数据互相“打架”。工信部淘地方政府和企业各说各话，也从一个侧面反映出上市公司在社会责任信息披露方面存在制度性盲点和主动性缺失，企业应当加强包括环保、产品质量等方面的责任意识。

工信部日前公布的落后产能名单囊括2087家公司、18个工业行业，涉及的上市公司不在少数。但部分上市公司觉得被点名有些冤枉，声称被点名的落后产能有的已经停产，有的根本就不存在，还有的在数据上有出入。让人看不清的真相背后，上市公司在社会责任信息披露方面的制度性盲点和主动性缺失值得深思。

上市公司是公众公司，其生产经营状况应对社会公开，它们有没有、有多少落后产能都应该是公开信息。但现状是，除了部分上市公司会在定期报告中简略提到有关落后产能淘汰的信息之外，并无专门披露的制度性要求。

此前，监管层要求上市公司自愿披露包括环境保护等内容的社会责任年报，淘汰落后产能作为上市公司履行环境责任不可或缺的一环，也被明文列入社会责任年报。但是，由于社会责任年报不属于强制披露范围，不少上市公司对这些信息的披露仍停留在自愿的水平上。

可以肯定的是，在社会责任年报尚未实现披露制度化之前，上市公司完全可以通过自行披露的方式，向投资者和有关方面提供信息。在这种情况下，即使一些地方政府部门出于节能减排政绩的考虑，虚报关停项目，上市公司也能在最大程度上保护自身利益，并减少与监管当局的摩擦，体现对国民经济发展的高度责任感。

目前，上市公司在我国经济生活中的地位举足轻重，工信部等国家部委制定的各种宏观经济政策与上市公司自身利益息息相关。因此，上市公司有责任、有义务积极主动向相关机构提供真实、贴近一线的数据和信息，使得这些部门制定出的政策符合当前的现实状况。一个健康、公正的竞争环境对于国民经济健康发展来说是必不可少的，而上市公司作为市场主体和公众公司，更需要通过自身的努力来构建这一市场环境。