添“香”引论战奶粉业暗“香”浮动何时休？

2010年08月11日 03:55
来源：每日经济新闻作者：陶斯然

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在“催熟门”之外，一场围绕奶粉展开的“暗战”正在进行。食品香料、香精到底能不能被添加进婴幼儿食品中？长期食用食品香料、香精于婴幼儿到底有没有危害？新《食用香料、香精使用原则(征求意见稿)》将这些疑问和争论再次推到聚光灯下。自“三聚氰胺事件”之后，公众的意见将再一次影响到食品安全政策的拟定。而现在，食品香料添加还是不添加？两方明显的对立观点已经形成。这场添“香料论战的最终结局，亦将回归至小小的奶瓶之中。

在尚无定论的“催熟门”之外，一份涉及国内乳业的新国标征集意见稿，正在引发一场专家、企业、民众的大讨论。

近日，卫生部公布了新的《食用香料、香精使用原则(征求意见稿)》(以下简称新《原则()》其中，关于婴幼儿奶粉中不能添加食品香料、香精的条款引发了诸多讨论。对此，学界专家纷纷表示，应当借此机会严格禁止在奶粉中添加食品香料、香精；而企业则回应，在奶粉中添加食品香料、是依据卫生部2008年第21号公告，符合国家规定。

新《原则》的细节厘定，或将对整个行业产生重大影响。从某种程度而言，其触及到了诸多奶粉企业的一个“潜规则”——添加食品香料可以决定奶粉的口味，而口味则可以影响消费者的选择。一位奶企人士表示，“整个行业里那么多家企业都添加了食品香料，要是以后禁止了，大家肯定都要换配方和包装，影响不可谓不大。

8月3日，《每日经济新闻》记者致电负责新《原则》起草的卫生部监督局，其工作人员告诉记者，目前新《原则》正在征求意见阶段，相关企业和专家均可以向卫生部监督局提出建议，最终卫生部监督局也将综合征集来的意见，颁布最终的新《原则》

争议“第21号文”

“目前市面上有名的奶粉品牌，其婴儿奶粉中或多或少含有食品香料。”有业内人士如是表示。这并不是危言耸听，《每日经济新闻》记者调查发现，包括雅培、惠氏、美赞臣、雀巢等多个著名的洋品牌奶粉，都卷入了食品香料添加的争议之中。

尽管这些奶粉企业的官方回复中，均表示产品是根据我国有关规定生产，且如果未来我国政策调整，也将调整其配方，不添加食品香料。但在私下，奶粉企业的人士则纷纷表示，“食品香料之于企业，是一个竞争之中的‘潜规则’。

“食品香料可以调节味道，吸引消费者。”一位知名奶企人士曾如此告诉《每日经济新闻》记者。“一些孩子吃惯了有香料味道的奶粉，换了其他味道的奶粉或者无香料的奶粉之后，就会不适应。

一位雀巢的前工作人员也告诉《每日经济新闻》记者，在食品行业，除了比拼产品的质量，产品的味道也是销售中很重要的一环，好的味道可以让孩子更容易喜欢上这个品牌。“既然国家有关法律法规允许，企业也乐于生产。”他进一步打比方说，“食品香料就像是味精，但是有些人喜欢味精，有些人不喜欢，选择权还是在消费者的手中。因此，食品香料的味道，也成了奶粉企业之间竞争的一个潜规则，大家都在选择添加和不添加以及添加多少香料，以争取不同口味的消费者。

奶企所说的“国家有关法律法规允许”，其实指的是卫生部2008年第21号公告(以下简称“21号文件”)。该公告允许较大婴儿和幼儿配方类食品添加特定适量的香料。

与奶企手持“尚方宝剑”的态度相反，大部分的专家学者则认为，“第21号文件”应该被新《原则》取代。一位要求匿名的曾经参与新《原则》起草的专家就告诉《每日经济新闻》记者，既然新《原则》中规定婴幼儿食品中不得添加食品香料，作为老版本的规定，“21号文件”理应被新《原则》取代。

同时，还有专家从更多方面提出质疑。

乳业专家王丁棉向记者指出，“第21号文件”的合法性存疑。“‘21号文件’是根据《中华人民共和国食品卫生法》和国食品添加剂卫生管理办法》的规定制定，不过上述两种法律和办法，都已经不复存在。因此，这份文件的合法性也存有疑问，亦不符合新《原则》中的要求。

据最新的《中华人民共和国食品安全法》，其第一百零四条规定：“本法自2009年6月1日起施行。《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。

王丁棉还对新《原则》的条款提出了质疑，“既然在新《原则》中提出‘婴幼儿食品不得添加食品香精，但法律有明确规定者除外’这么一条，为何当初不把哪些法律是除外的写清楚？”

新《原则》的寄望

“食食用香料、香精使用原则》尚在征集意见时期。”8月3日，对于这部被寄予“划清红线”的法规，卫生部监督局的一位工作人员如是告诉《每日经济新闻》记者。

该工作人员表示，自己无法对新《原则》进行解读。“现在网上有很多种说法，但是这个新《原则》本来就是一个征求意见稿，我们也欢迎大家向卫生部提出自己的建议。”据该工作人员介绍，对于各种意见，卫生部持审慎的态度，而最终新《原则》具体条款的厘定，也将在很大程度上受到社会各方意见的影响。

“整个行业里那么多家企业都添加了食品香料，要是以后禁止了，大家肯定都要换配方和包装，影响不可谓不大。”一位奶粉企业的人士曾如此告诉记者。

然而，长期大量服用食品香料是否对婴幼儿有危害，这是关注食品香料添加争议的焦点所在。

王丁棉对此表示，“我依然认为，婴幼儿奶粉中不应该添加食品香料。食品香料中没有任何营养，仅仅是起到调味的作用。但是长期大量服用食用香料，对身体却有一定的隐患，目前医学界已经有了很多反对的声音。”王丁棉更进一步解释道，“真正纯奶的口感清淡，不似添加香料的牛奶那么爽口。是时候让所有的奶粉企业返璞归真了。

中山大学食品营养专家蒋卓勤也提出，婴儿的消化系统发育不够完全，过多的添加剂会对婴儿身体造成不好的影响。香精香料没有营养价值，因此婴儿奶粉中不应添加。

新《原则》起草的协助单位上海香料研究所所长李琼也告诉《每日经济新闻》记者，“0~6个月的婴儿不能服用任何添加了香料的奶粉，1~3岁的婴幼儿奶粉可以在范围内少量添加一点。但是现在的奶粉中，其成份一栏通常只标注‘XX味香料’，事实上这还是复合物，其配方如何以及是否达标，都需要有关部门进行进一步的检测。

相比行业和营养专家的看法，奶企则坚持认为添加香料“没问题”

“我们的产品严格符合国家的规定，既然是国家规定，当然就不会有营养问题。”一位雅培的工作人员回复称。

另据记者了解，在欧美国家，在奶粉外包装上明确标示添加香料已经成为一种惯例。比如，若在一款奶粉中添加有香草味香料，则必须在奶粉的包装中标注为“香草口味”，但在我国的大部分添加了香料的奶粉上，却并无此标注。

部分媒体已经提出，与其完全禁止奶粉中添加香料，不如采取折中的办法，即添加香料，但在包装的醒目位置标注说明。

随着多方意见的汇合，围绕新《原则》的争议已经白热化，新《原则》最终条款将如何“落子”？在卫生部公开征集社会各方意见的前提之下，专家、企业的见解和舆论的呼声或将最终影响这份食品安全政策的落定。截至发稿，《每日经济新闻》尚未了解到有学者或企业代表已经致函卫生部就新《原则》中涉及婴幼儿奶粉的条款建言。《每日经济新闻》也将继续关注事件的最新进程。