专家称现行税收体制已不适应调整收入差距需要(2)

2010年08月13日 16:54
来源：舜网-济南日报

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焦点二：开征物业税

物业税迟迟未能出台，是导致富人轻易购房又闲置，从而推高房价的重要原因之一

记者：眼下对开征物业税的热议很多，您如何看待这一税种的开征前景？

高培勇：物业税是必须开征，不是有可能开征。因为它是调节贫富差距的重要手段。人与人之间的贫富差距是通过三个层面上的因素表现出来的。一是收入，二是消费，三是财产。

将这样一种贫富差距同现行的税制格局相对接，可以发现，在收入取得层面，我们有个人所得税的调节。在消费支出层面，我们有增值税、消费税和营业税的调节。在财产保有层面，我们则基本处于无税状态。所以，将开征物业税的目标定位于调节贫富差距上，物业税的作为空间才会真正显现出来。

在我国，购房空置基本不需要任何成本。调控财产保有层面的税种(如物业税)迟迟未能出台，是导致富人轻易购房又闲置，从而推高房价的重要原因之一。

记者：个税如果要改革，应从什么方面进行？

高培勇：现行税制体系中的个税，实行的是分类所得税，它有一个致命的缺陷，这就是不利于调节收入分配差距。

在中国，人们之所以习惯于将扣除额误读为起征点，因为现行个税实行了标准化的扣除额——— 让不同经济境遇的人适用了统一的扣除标准。在忽略人与人之间的费用开支差异条件下所进行的个税调节，当然不符合净所得征税的原则，有悖于社会公平。

有别于分类所得税制，综合与分类相结合所得税制的基本特点，是除少许的特殊收入项目外，其余的所有来源、所有项目的收入都须在加总求和的基础上，一并计税。

尽早采取措施，实施综合与分类相结合的个人所得税制，是应当作为调节收入分配差距的一个重要手段纳入我们视野。

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