文化产业十二五规划编制提速(附股)

2010年08月17日 09:36
来源：中国证券网－上海证券报

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8月13日至14日在青岛举行的全国文化体制改革工作会议，被业界视为文化体制改革工作承前启后的重要一步。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在讲话时强调，要与国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要建议相协调，与相关领域规划相衔接，抓紧调研编制"十二五"时期文化体制改革和发展规划纲要，统筹推进文化产业改革与发展。

最近一年来，文化体制改革的浪潮已经为产业注入许多新的活力，华谊兄弟、奥飞动漫等公司登陆资本市场，与此同时，出版传媒、新华传媒也通过跨媒体并购扩展传媒版图。业内人士预计，在未来文化产业的改革和发展过程中，资本市场将发挥越来越重要的作用。

文化体制改革加速推进

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山在全国文化体制改革工作会议上指出，要积极推进出版发行、电影、演艺、广电网络等领域经营性文化单位转企改制，培育有实力、有竞争力、有影响力的国有或国有控股文化企业和企业集团。

据新闻出版总署署长柳斌杰此前透露的数据，目前，经营性新闻出版单位转企改制成效显著。全国581家图书出版社中，除盲文、少数民族文字和军队等部分出版社保留事业性质外，有528家经营性出版社要转企改制，已完成435家，93家正在进行转企改制，转制率99%。

今年上半年，新闻出版总署基本制定完成非时政类报刊转企改制方案，并对全国9000多种非时政类报刊做了摸底、排队、分类，并提出改革方案，下一步就会执行。目前，全国已有1069家非时政类报刊出版单位登记或转制为企业法人。49家报业集团全部完成了"两分开"，以发行、印刷、广告为主组建报业集团公司，大大提升了发行和经营能力。据业内人士介绍，目前演艺剧团的改制也在积极推进之中。

上市公司加快跨媒体布局

实际上，借助文化体制改革的东风，先行一步的传媒上市公司已经在加快跨媒体布局。据悉，北方联合出版传媒集团(即"出版传媒")刚刚与民建中央所属民主与建设出版社达成战略合作。出版传媒将在民建出版社进行转企改制中，参与重组整合。据出版传媒内部人士透露，未来出版传媒将控股民建出版社，由此突破出版领域的属地化管理，将触角延伸到北京，形成跨地区出版格局。

不仅如此，出版传媒此前还相继与蓝猫动漫、盛大文学和金星教育等著名品牌达成合作，进行跨越动漫、网络文学、教辅出版等多领域的布局。上述人士表示，围绕出版业态升级，引进优质的民营品牌和出版资源，发挥产业链的协同作用，实现质量效益前提下的规模化发展，是出版传媒打造超百亿大型文化产业集团和战略投资者的重要措施。

无独有偶，新华传媒此前也通过了以手持移动阅读终端的硬件作为切入点，投资数字发行平台暨阅读器项目的议案。粤传媒日前则公告，拟以定向增发的方式收购实际控制人广州日报社旗下报刊的相关经营性资产，实现广州日报社传媒类主营业务的整体上市。

业内人士指出，对于众多上市传媒公司，资本市场将在其加速跨媒体布局，建立传媒集团的过程中发挥重要作用。

新兴文化企业或掀上市热潮

一批新兴文化企业也在加快上市进程，并引发新的上市热潮。据东方传媒(SMG)内部人士透露，制播分离之后的上海东方传媒集团内已有公司存在上市预期，其中以炫动卡通、第一财经、东方传媒(S购物、时尚娱乐及新媒体等为主的一批公司为先。炫动传播此前已完成股份制改造，并已提交IPO申请。

上海也将重点推进部分国有文化企业、新媒体以及传统媒体中可以上市的部分企业率先走向资本市场，业内人士预计，动漫、数字出版、电子信息、软件服务等领域一批新兴企业有望先行。