学者称中国财富差距不是太大而是不够大机会不公令人愤怒(3)

2010年09月01日 17:32
来源：新财经

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需要政府的力量，但更需要尊重市场规律

温家宝总理2月27日与网民在线交流时表示，把社会财富这个“蛋糕”分好，关系到社会的公平正义。按照总理此前提出的改革国民收入分配的要点，中国政府今年将加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重；加大税收对收入分配的调节作用，深化垄断行业收入分配制度改革，进一步规范收入分配秩序；对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益，继续抓好扶贫工作。

对此有学者认为，“中国当前的收入分配不均主要表现为居民劳动力收入在整个要素财富分配中的比重越来越低。对于绝大多数中低收入民众来说，劳动力收入是其最为重要的收入来源，甚至是多数人唯一的财富收入来源。当劳动力收入在整个收入分配中的比重过低时，自然会导致绝大多数居民收入水平十分低下，消费支付能力小。要想解决收入分配问题，就要从根本上提高劳动者在收入分配中的比重。

但中国的劳动力收入结构实在是太复杂了：农民的收入受制于农产品价格、农业生产资料的价格以及自然条件等多重因素，其中农业生产资料的价格由市场决定、自然条件不确定，农产品价格受到国家的严格控制；城市居民由于缺乏统一的劳动力市场，劳动力的收入无法准确界定。甚至出现一个公务员的招聘岗位出现一千多个应聘者，而一些民营企业却出现招工难，而有些公务员的岗位工资并不高。为什么出现如此差距？其实很明显，就是公务员岗位的实际收益无法用简单的名义工资来界定。在这样的市场制度严重短缺的背景下，政府指导往往缺乏效率。因此，一方面政府应着力于规范统一的市场制度建设，完善统一的劳动力市场体系，建立依据招聘应聘比确定岗位工资待遇等相关的动态机制。另一方面，政府应减少对经济生活的干预，通过公共决策减小既得利益制度化的几率；通过建立公正有效的劳动力市场平台，保障就业市场参与者的公平竞争。

著名经济学家张维迎说：“如果一个政府部门拥有的权力特别大的话，你监督它就变得非常非常的难，那么，这个权力它就可以用于寻租，肥自己，损害大众。”“政府去做事带来的负面问题总是比我们想象的要多，而好处总是比我们想象的要少。”因此，在如何有效调节收入分配，促进社会公正和谐方面，我们更需要政府在完善劳动力市场制度的基础上，充分尊重市场规律，通过市场的充分竞争来保障分配的公正性，是非常必要的。

钟永生中国城乡发展研究中心副主任、教授、博士