中国被指收税烂账花钱糊涂账税想征就征人大全投赞同票(3)

2010年09月01日 17:57
来源：新财经

0人参与0条评论

衡量政府收费高低，得看其服务质量的好坏

说回到中国，中国政府花钱存在什么问题？

独立经济学家谢国忠认为，中国政府在花钱方面存在的主要问题是：不该花钱的花了不少，该花钱的没有花到位，还有相当一部分钱作为“灰色收入”漏掉了。

谢国忠说：“中国现在是政府控制经济，政府在花钱。去年贷款贷出来的钱，大部分不是被国企拿走，就是被地方政府融资融走了。不管是税收来的钱，还是银行贷出来的钱，都是政府在花。我们看到，政府低效益的投资行为是比较普遍的，而且近年来越来越严重。政府投资，开始的时候，容易形成规模效应，这是好的一面，但是，长期来看，效益是下降的。很多投资该不该由政府去做？这是一个应该讨论的话题了，政府应该重视。

该花的钱没有花到位，主要是指政府在社会福利方面的投入太少。“在北欧，失业救济是正常工资的80%，你可以很久不工作，都可以拿到这个钱。他们到医院看病基本不要钱，而且医疗设施还是全球最好的，他们的绿化环境是全球最好的，你看世界上幸福指数最高的10个国家里面，大部分都在那边，虽然他们的税率可能高达50%，但老百姓都支持。中国呢？作为政府，应该考虑的，不是说你拿多少钱的事，而是你拿了钱怎么花的问题。如果你花钱却达不到效果，你就别收这个钱。”谢国忠说。

“什么叫高，什么叫低？高和低，都可能有道理。关键是要明白花钱花在哪里。”谢国忠指出，中国政府花钱缺乏透明的预算。他说：“政府权力是无限的，定个花钱计划，就可以通过各种各样的手段来弄钱，也能大手笔砸钱。这一‘弄’一‘砸’两个字特别能反映我们政府花钱的效益问题。”说白了，中国政府还很缺乏科学的“花钱观”——收钱，是一笔烂账；花钱，更是一笔糊涂账——这让民众很揪心。

到底该如何衡量财政收入的高低，著名经济学家茅于轼对《新财经》记者是这么说的：“财政收入（主要指税收）是一个价格，是老百姓向政府购买服务的价格，价格高不高，要看购买的这个东西好不好。你不说东西好坏，光说价格，一点意义都没有。所以，你要比较一个国家的税收高不高，要同时看它政府对老百姓的服务怎么样，两个问题同时看，才能看出问题。

茅老表示目前中国政府对老百姓的服务质量是“肯定不行的”。他说：“政府花了好多冤枉钱。首先是公款吃喝消费几千个亿，非正常的招待、考察、出国，基本上是没有限制的。靠政府自己限制自己，老百姓作为出钱的人却没有权力限制，那能有什么用？如果政府收钱都花在老百姓身上，再高都可以。

采访最后，茅老强调说：“要认识到老百姓是政府的主人，而不是政府领导老百姓，是老百姓雇佣的政府，这个关系要搞清楚，但现在，我们把整个关系颠倒了。

何谓财政收入

财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在经济社会活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。

国家财政收入一般包括税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他收入等，其中，税收收入是国家财政收入的主体。