社科院高培勇：财税改革将在十二五扮演重要角色

2010年09月13日 15:56
来源：财华网

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财华社深圳新闻中心

中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇10日在北京举行的《中国财政政策报告》发布会上表示，财税改革将在"十二五"(2011-2015年)时期扮演非常重要的角色，届时应努力建立与完善的市场经济体制相适应的公共财政体系。

报告指出，“十二五”时期中国财政改革的重点是结构问题，应致力于把全部政府收支都纳入预算管理。

报告称，财政改革目标应围绕加快转变发展方式的战略目标，通过实施以“公共化”为取向的一系列改革，努力建立与完善的市场经济体制相适应的公共财政体系。

在财政收入方面，报告认为，应提高税收、社保收入、国有资本经营收益等在政府收入中的比重，相应降低行政事业性收费、专项收入和政府性基金在政府收入中的比重。

支出方面则应收缩购买性支出、扩大转移性支出比重，并使资金向教育、医疗、社保、环保等社会发展薄弱环节和与民生有关的支出项目倾斜。

同时，在税收改革方面，“十二五”时期应以实行综合与分类相结合的个人所得税制和开征物业税并结束财产保有层面的无税状态为突破口，构建适合中国国情的直接税体制。逐步增加直接税并相应减少间接税在整个税收收入中的比重，以实现直接税与间接税的均衡布局。

另外，报告还提出，“十二五”期间应以现行《预算法》的修订为契机，全面调整、规范中国的预算制度体系，并在财政体制改革上寻求突破。且财税制度安排也需涵盖"扩内需、稳外需"、"节能减排"、缩小收入分配差距及共享改革发展成果等内容

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