2011年中国经济年会第四分论坛第一时段实录

2011年01月15日 18:36
来源：凤凰网财经

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凤凰网财经讯 2011年1月15日，由中国国际经济交流中心主办的第二届中国经济年会于北京中国大饭店举行，此次年会会议主题为“把脉中国与世界经济走势”。凤凰网财经全程图文直播。年会第四分论坛第一时段主题为，转变经济发展方式探索。

以下为该分论坛第二时段完整实录：

陈永杰: 中国经济论坛第四分论坛“转变经济发展方式探索”，这部分一共分两段，一段请四个地方父母官和专家谈转变发展方式本身，上午的题目当中可以说每个人都提到了转变发展方式，请四个地方来谈。这四个地方分别是深圳市副市长唐杰、石家庄市常务副市长栗进路、天津滨海新区副区长郑伟铭、芜湖市副市长史晓东，还有中国国际经济交流中心博士后张焕波。我是中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰。

陈永杰: 今天上午一直到下午的会议中，各个专家都讲了很多内容，可以说是一场真正的智慧大餐，大家都感到有点受不了了，为什么呢？内容很多，时间很长，按照会议组织的要求，后面这两段一段只有半个小时，我想我们这些地方父母官不但能够讲长篇大报告，也能够讲简明的发言。刚才大家茶歇了，我想这样一个题目实际上这几年谈的最多的，转变发展方式是“十二五”的主线。这两年北京经济学界有一个普遍的看法，我想向地方的父母官请教，什么看法呢？认为我们国家提出转变发展方式很多年了，转变发展方式在各个地方也有相当的推进，但是离中央的要求或离老百姓的要求还有很多差距，很多人认为这个差距的原因之一是各个地方都有一种高速发展的内在冲动，在顾及发展速度的时候，转变发展方式这个问题就可能不见得能够完全顾及，这个问题先请四位地方父母官简明扼要说说这样一个疑问或者观点，请他们简单谈谈他们的看法，先请深圳市唐杰副市长来讲这个问题。

唐杰: 这是个很大的题目，应该说这些年地方政府按照中央的要求，切实转变发展方式，从深圳来看，“十一五”发展方式的变化取得了显著成绩，我简单列四组数据：一是效益，到目前为止，在“十二五”期间每单位建设用地产生的GDP已经接近两亿美元，每单位建设用地产生的税收4.5亿人民币，每单位建设用地产生的对外贸易是5亿美元。二是结构，在“十一五”期间每深圳的产业结构发生了根本性的变化，“十一五”开始的时候，我们是以制造业为主，现在经济结构方式变成“三二一”，在“十一五”期间每深圳市完成了从加工装配向深圳制造的转变，这里我只列一个数据，深圳到目前为止已经成长为世界上最重要的无线通信制造业基地，我都没有加“之一”，这个没有不谦虚的意思，因为全球两个无线通信设备制造商，一个华为，一个中兴都在深圳，他们一个排在第二名，一个排第五名，十年以前他们在全球排不进前十名。

唐杰: 三是人民生活，人民生活在过去五年里，我们人均GDP今年超过14000美元，可支配收入今年大概是3.4万人民币，十十一五”期间提高了56%，人民生活当中我想列一个数据比较重要，我们在“十一五”期间做到了一件事，这件事就是在全市400个地点打120急救车，一分钟急救车的出车率达到70%，人民生活得到了很大的提高。四是社会建设有了很大的提升，社会建设有了很大的提升，我想报告几组数。第一组数是教育，我们五年每年解决50万非户籍子女在深圳受义务教育，五年解决272万人。第二组数是医院，我们五年医疗机构增长了5%，我想最后再列一个数，能够做到这些跟深圳的自主创新有直接的关系，到目前为止深圳一年申请国际专利的量占全国47%。假如我要再说一句话，深圳到目前为止，今年我们对外贸易高速增长，深圳在全国进出口还是有很大的变化。

陈永杰: 唐市长真不愧我们的父母官，对一些数据如数家珍，确实反映了深圳在我国三十年改革开放当中是“排头兵”，是我们的窗口，这十年来，在转变发展方式上也是走在前列的，我们中心最近对指数进行分析，深圳在全国各个城市当中转变发展方式是绝对位置排第四位，相对位置就是最近这十年也排第九位，还有其他地方变化比较快，这反映了深圳确实各个方面走在前面，非常感谢，他实际上已经回答了深圳确实在扎扎实实转变发展方式。下面请石家庄市常务副市长栗进路介绍石家庄的情况。

栗进路: 谢谢主持人，石家庄市是河北省省市，近几年来我们结合石家庄实际情况，围绕转变经济发展方式进行了一些探索，首先我们始终把产业结构调整作为转变增长方式的主攻方向。一是构建现代产业体系，按照国家的产业政策和石家庄市的产业基础，我们经过反复调研的基础上，研究确定了今后重点发展生物制药、装备制造、纺织服装、信息产业、现代物流业等六大主导产业，在资金政策上给予倾斜。由于政策上的支持，六大产业集聚发展，产业结构更趋合理，石家庄经济的特点更加凸显。截至去年年底，主导产业占经济总量的比重比“十五”末提高了18个百分点。

栗进路: 二是建设特色区域，我们石家庄市根据原来的产业基础，规划了六个市级产业园区，18个县级工业地区，并加速推进产业集聚区的产业设施建设。由于基础设施到位，加快了项目的落地，促进了产业项目的集聚。去年年底，石家庄园区产业项目的GDP占到全市工业增加值的50%。

栗进路: 二是我们始终把科学进步和创新作为转变经济发展方式的重要支撑。因为我们市被列为国家创新型城市试点，我们抓住这个机遇，实施了90项国家和省的重大科研专项，科学配备各种资源。同时，我们市政府每年拿出6亿元作为引导资金，支持企业研发新产品，搞技术改造，提升企业的核心竞争能力。石药、华药、以岭被国家认定为国家级实验室，以石药、华药为依托，创建了抗生素、维生素国家级两大创新产业联盟，也与我们市属企业为依托，组建了河北省半导体照明创新联盟和中兽药创新联盟。同时在近些年里，我们石家庄整个国家和省科研项目225项，开发新产品267项。

栗进路: 三是我们始终坚持把建设资源节约型和环境友好型社会对于转变经济发展方式重要着力点，因为我们以建设低碳、生态、智慧城市为统揽，大力实施节能减排，严格控制“两高”项目的建设，淘汰落后产能，在全国率先全部拆除了水泥基地，淘汰落后产能近800万个。同时，我们在政策的引导下，强力推进市区19家建工企业的搬迁改造和升级，原有企业通过搬迁改造，实现了做大做强。城市改造使新型都市产业初步形成，经济结构进一步优化，质量效益明显提高。“十一五”期间，石家庄市工业利税年均增33%，去年年底，服务业税收贡献率占到市级财政全部收入的95%，财政收入占GDP的比重“十一五”期间增长了5.5个百分点。

栗进路: 四是我们始终坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力。我们抓住被省列为城乡统筹试点城市的大好机会，创新体制和机制，强力推进城乡六个一体化建设，提升农村经济发展水平。加快推进工业企业改进，建立和完善现代企业制度，为企业注入新的活力。进一步优化投资环境，积极与国际国内500强以及一些知名大公司、大集团取得联系，寻求合作的机会。截至目前，我们已有中石化、联想集团等50多家国内外知名大公司、大集团到石家庄投资置业。我就介绍到这里，谢谢各位。

陈永杰: 应该说这几年河北省整个围绕自己的发展，这几年有了很多新的思路，特别谈到了给我印象很深刻的，你刚才谈到服务业的收入占财政收入的百分之六十几，这个就不容易，因为我们现在很多地方服务业占GDP的比重比较低，服务业创造的税收可能比重也不高，他们在这一点上很有特点。下面请天津滨海新副区长郑伟铭给我们介绍一下滨海新区的发展，这一点上北京的同志都有感受，一到天津去，特别到滨海新区去一看，变化非常大，而且最近几年，可以说令人耳目一新。下面请他谈谈，谈的时候，还是谈谈刚才我提出的几个问题。