2011年中国经济年会第四分论坛第一时段实录(4)

2011年01月15日 18:36
来源：凤凰网财经

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郑伟铭: 对速度的理解与追求，不同的地区在不同的发展阶段必须要有不同的要求和理解。滨海新区在“十一五”期间保持着年均22.5%的增长速度，这个有个大前提，中央要求滨海新区成为贯彻落实科学发展观的排头兵，成为中国经济的第三增长极，没有一定的速度是不可能的。但是前提是必须有质量和效益。我们“十二五”目标是保增长17%以上。

陈永杰: 降低5个百分点。

郑伟铭: 我们整个规模到2015年要突破1万亿。我们的战略性新兴产业占2015年滨海新区工业总产值的40%以上，我们地方财政收入到2015年要突破1500亿，而且我们发展的制造业都是高新制造业，速度不是我们追求的目标，但是没有速度是不行的。如果光用GDP来说事，肯定是不行的，但如果没有GDP做支撑，这样的科学发展也是没有基础的。

陈永杰: 下面请芜湖市副市长史晓东说说。

史晓东: 我们在制定“十二五”发展规划的时候，目标是经过反复讨论的，大家也都知道，不是说哪个人或者哪一群人，经过了方方面面，包括人大、政协，大家都来定这个事情。刚开始定的目标还是比较高的，过去大家都讲跳起来摘桃子，我估计不只一个地方这样提，应该说比要达到的目标高一些。现在看大家还是比较理性的，比较回归理性，因为毕竟存在着这样一个问题，所以我们在制定目标的时候，考虑到方方面面的因素。就像刚才大家谈到的，我们也是在原来传统产业基础上加快调整，加大新兴产业的发展力度，能够争取“十二五”有一个更好的发展和改变。

陈永杰: 还是要请你说一说你们“十二五”发展增长率是多少？

史晓东: 17%左右。“十一五”是16%，具体的数字我还没有确定。

陈永杰: 四个市长都说了过去的发展速度，也谈到了未来的发展速度，地方准备做什么。刚才有个共同特点，都说要从自己地方具体情况出发，决定速度、决定转变发展方式的具体路径，也就给我们提出来，我们怎样评价转变发展方式程度？刚才四位市长对我们设定评价指标的改进，使我们的评价更科学，请张焕波博士谈一谈在设定这些指标的时候，你有什么想法？

张焕波: 在编制转变经济发展方式的评价指数过程当中，我们得到了有关政府部门领导和专家的大力支持，给了我们很多宝贵建议。特别是国家发改委相关领导，就指数的选择、整体选择和整体设计方面都提出了许多非常有价值的建一。在编制指数过程当中，我们采纳了这个建议。限于时间关系，有些建议还没有考虑进来，下一步会进一步完善。在这里我代表中国国际经济交流中心向这些领导和专家表示感谢。在编制转变经

相对转变经济发展方式评价指数的操作功能，实际上我们认为从科学研究的角度，不可能出来一套完全没有缺点的评价体系，完全反映公平和效益，虽然我们更关注转变经济发展方式的引导作用，希望通过我们的研究和各级政府的互动，让大家越来越关心转变经济发展方式，让地方政府真正在经济发展过程中有着环境保护、科技创新和人类福祉真正结合起来。

陈永杰: 转变发展方式涉及到方方面面，我记得在九十年代的时候，提出在2000年要进入小康，后来国家统计局提出来一个全面建设小康的一套指标，但是这个指标主要涉及到人民生活质量，转变发展方式涉及的范围更广，不仅涉及到生活，而且涉及到生产，生产方式，涉及到我们的自然资源各个方面的利用情况。这样就提出了一个非常大的挑战，我们中心在这方面做了研究，我们还要进一步深入研究下去，让我们以后数据拿出来以后，特别希望得到各个市，特别是市长，你们是父母官，主要在管这些事情，怎样才叫转变发展方式，得到你们的指导，也得到你们的支持。今天这一段讨论就到此结束，非常感谢各位市长，也感谢焕波博士介绍的情况。