2000元个税起征点太低个税起征点与物价挂钩

2011年03月01日 08:43
来源：新快报

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王云涛/漫画

2000元个税起征点太低，工薪族几乎全要缴税，“提案大王”彭磷基再献策——

前日，温家宝总理与网民交流时透露，国务院周三将讨论提高个人所得税起征点，国务院讨论决定以后，将报人大批准。提高个税起征点目前已成为舆论关注的焦点，全国政协委员、专家学者、广大网友纷纷就此发表了自己的见解。

起征点定在2000元，工薪族基本都要缴费！昨日，新快报记者从全国政协委员、祈福集团董事长、“提案大王”彭磷基即将提交全国两会的一份提案中获悉，继2008年之后，他将再提提高个税起征点。他表示，应根据不同地区、不同的收入水平，确定不同的起征点，并以家庭为单位征收。

现行征收规定存在缺陷

个人所得税是现行我国税收体系中最为重要的调节居民收入差距的税种。财政部税政司2010年2月公布的我国《2009年税收收入增长的结构性分析》报告披露，2009年我国税收总收入为59514.7亿元，个税收入占税收总收入的比重为6.64%。其中，工薪所得个税收入为2483.09亿元，占个税收入的比重约为63%。然而，由于现行的征收规定和管理制度存在缺陷，在实际运作中并没有产生应有的效果，反而挫伤了人民纳税的积极性。

提案分析说，根据国家统计局公布的数据，2010年第一季度，全国城镇单位在岗职工月平均工资2754元。然而本次工资上涨是由于通货膨胀、劳动力短缺等多重因素叠加产生的，但按照2000元的个税起征点，几乎全国所有的城镇单位在岗职工，都必须缴纳个人所得税，这种现实情况无疑背离了个税“调节收入分配、缩短贫富差距”的使命与宗旨。

应与物价通胀挂钩联动

提案说，个税起征点没有充分考虑生活资料价格和房价的上涨，没有考虑教育、医疗、抚养、赡养等家庭必需的支出日趋沉重，导致个人所得税起征点的两次提高均低于工薪阶层的劳动报酬增长，变相使得本来可以免予缴纳个税的中等及中等偏下收入劳动者被动进入纳税者行列，加重了生活的负担，引起工薪阶层的强烈不满。提高个人所得税起征点具有调控居民收入差距、完善宏观分配结构、扩大消费需求、保持经济持续较快增长、防范内源性经济危机等作用，因此应当提高个税起征点。

各地的物价水平、消费水平不一样，例如2009年北京应届毕业生月均工资2472元，而同期北京普通住宅月平均租金达到2947元，但是在中西部省、市，同样的工资与当地消费水平相比并不低。如果按照2000元的标准征收，北京的人连房租都付不起还需要缴税，而中西部地区虽然减少了部分收入，但并不至于影响生存。所以应当建立个税起征点与地区物价水平、通货膨胀率联动的机制，让个税起征点综合上述因素进行调整。