代表委员建议广东借鉴台湾新加坡还富于民

2011年03月03日 11:57
来源：南方日报作者：陈邦明　吴哲　周志坤　曹斯戎明迈　李刚

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-编者按

通胀预期时代，房价物价如何不再飞？医改进入攻坚年，看病如何不再难？“十二五”开局，贫富差距如何缩小？幸福如何不再是浮云？昨天，在粤全国人大代表、政协委员就这些热点话题接受记者采访，建言献策。庙堂与草根，国计与民生，共振共鸣，激荡京华。

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代表委员建议广东学习借鉴周边地区经验

转型升级，可学台湾还富于民，看新加坡

南方日报讯　不少代表委员建议，广东可以学习借鉴周边先发地区经验，“加快转型升级，建设幸福广东”

台湾纺织业低碳经营实现转型

“大陆劳动密集型产业的转型升级要多学学台湾的经验。”全国政协委员、中山大学教授毛蕴诗接受记者采访时表示，以目前纺织产业为例，上世纪90年代台湾纺织业在劳动力成本上升等压力下，企业纷纷外移至大陆和东南亚等地，而留守企业通过低碳经营等手段，实现了纺织业整体转型升级。调研表明，通过投入环保设备与工艺优化，通过研发促进绿色技术与产品升级，不仅对于保护环境、降低成本而且对于提升产品、企业的价值空间也有直接而明显的效果。

毛蕴诗表示，台湾纺织企业普遍通过了国际环保标准认证，而大陆纺织企业通过率较低，2007年大陆服装产品质量合格率低于70%。因此，广东应提升低碳经营意识以节约成本、提升效益为诉求点，通过树立一批优秀环保、效益型标杆企业，发挥示范效应。

解决“四子”问题还富于民

“‘取富于民’已经成为过去时，我们不仅现在要‘藏富于民’，将来还要“还富于民”。丰裕社会，都应该走过这样的财税‘三步曲’。”昨日，全国人大代表、省中山纪念中学校长贺优琳在接受记者采访时呼吁，老百姓的钱袋子、米袋子、菜篮子和房子这“四子”问题，关系到国家平稳发展和老百姓幸福，是事关民生的最大问题。

贺优琳举例说，今年初新加坡政府公布了“政府盈余全民分享计划”，给国民发了相当于43亿人民币的大“红包”。香港特区政府因巨额财政盈余准备退税400亿港元，退税率高达75%。这都说明“还富于民”的观念已为越来越多的国家和地区所接受。

“我国还富于民的时机已经成熟。”贺优琳说，近年来，我国政府财政收入一直以两位数的速度增长，远远超出经济的发展速度，政府拥有雄厚的实力解决问题。

贺优琳认为，由于中国传统居家思想的影响，房价过高，不仅让刚刚毕业的大学生面临着生活和工作的双重压力，更让老人为了下一代的住房问题省吃俭用，背负强大的思想负担。“总而言之，百姓的钱袋子充实了，米袋子和菜篮子满了，房子住得起了，‘四子’问题解决了，‘幸福广东’、‘幸福中国’就可以在经济发展的高速路上一往无前了。

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张育彪代表呼吁将缩小贫富差距写入“十二五”规划

建议破除养老金“双轨制”

南方日报讯　针对劳动者报酬、居民收入在分配结构中的比例逐步下降的现状，全国人大代表、深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪呼吁，将缩小贫富差距、促进共同富裕写入“十二五”规划。他就此提出10项具体建议。

张育彪提出，要确立降低我国基尼系数的约束性指标和时间表，并将降低基尼系数列入中央对地方政府的考核体系。

“提高个税起征点，是提高劳动者收入最直接、最有效的办法。”张育彪建议，在提高个税起征点的同时，改革个税征收办法：首先，在综合考虑社会意见和政府财政承受能力的基础上，至少将个税起征点提高至3000元或4000元。其次，应允许各省区市和大城市根据所在区域经济发展水平、居民生活成本、政府财力等，在全国统一的起征点基础上，向上浮动20%以内的比例(不允许向下浮动)。如北京、上海、广州、深圳等生活成本高的城市可以再适当提高起征点。第三，提高高收入者的缴税比例，上浮累进税率，最高可考虑提高至50%。第四，实行可按家庭为单位纳税的新制度，设定相应的按家庭人均收入计算的起征点，允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税，这样家庭负担较重的家庭可以降低税负，更加彰显公平。

张育彪还建议，尽快取消公务员与企业职工在养老、医疗等社会保障方面所实行的“双轨制”，实行全社会统一的社会保障制度。实行公务员薪酬与社会平均工资挂钩制度，并定期向社会公示。

10项建议

1.将缩小贫富差距、促进共同富裕写入“十二五规划”

2.进一步提高最低工资标准，降低员工在社保中的缴费比例，实施政府对企业减税计划。

3.大幅提高个人所得税起征点，提高高收入者纳税比例，改革个人所得税征收办法。

4.加快推进征收房产税试点。

5.破除公务员与企业职工养老“双轨制”

6.打破行业垄断，限定国企高管“天价年薪”

7.大力扶持年轻人就业创业置业，对年轻人购买首套住房免税费并降低利率。

8.加快推进户籍制度改革，持居住证可享有与户籍居民同等待遇。

9.推进农村土地制度改革，建立农村宅基地和土地承包经营权可流转制度。

10.全面推行对口帮扶，开展“先富带后富工程”