“一步到位”还是分批试点新三板扩容方式存变数

2011年03月04日 05:02
来源：上海证券报作者：唐真龙

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近期有关“新三板”扩容的话题成为热点话题，有关“新三板”扩容比较一致的说法是将采取分批试点的方式，即在中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点的基础上，吸收张江高科、东湖高新、苏州高新等具备条件高科技园区进入第二批试点。不过记者从知情人士处获悉，目前监管层正在就“新三板”扩容方式进行商议，有一派主张在扩容过程中“一步到位”，即将全国83家高科技园区全都纳入“新三板”扩容范围。

据了解，“新三板”的管理部门主要涉及到科技部和中国证监会两个部门。上述人士透露，与分批试点相比，相关部门更倾向于一下子放开。“推出创业板和中小板都是一下子放开，新三板的推出一步到位也会更好。”这位人士表示。

“新三板”市场特指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点。对于“新三板”扩容，目前市场上普遍传言将通过分批试点扩容的方式，而目前包括张江高科、东湖高新、苏州高新、成都高新等在内几个高科技园区因为准备相对较为充分被视为最有可能进入第二批试点的园区。上述人士对记者表示，据他了解，分批试点的说法并不确切，由于有关方面意见不尽一致，扩容方式尚存变数。

对于“新三板”扩容方式是“一步到位”还是分批试点，业内人士观点也不尽一致。东方证券股票策略资深分析师王明旭认为从风险防范的角度来说，“新三板”扩容还是应该谨慎一点，即采用分批试点的方式。“每个高科技园区的基础不一样，企业的状况也不同，政府准备的充分程度也不同，如果一下子放开可能会有风险。”王明旭表示。

与之相反，西南证券场外交易市场部总经理周到认为与分批试点的方式相比，一下子开放更合适。周到认为与如果采用分批试点的方式，对企业来说不公平，“如果有些企业符合条件，但是园区却没有进入试点，其就不能在新三板挂牌转让，对这些企业是不公平的。”而一下子放开则不存在这样的问题。此外，他还认为，如果分批试点或将进一步拉大区域经济的差异。按照目前的标准，能够进入首批扩容试点的肯定都是经济发达地区、发达城市的园区，经济落后地区或者中西部地区的园区肯定无法进入。“这样会进一步拉大差距。”周到表示。

此外，周到还认为，分批试点还会带来政府资源的浪费。由于各省市均在争取当地高新技术园区进入首批名单，竞争非常激烈。“新三板扩容原本是一个市场行为，而目前却演化成了一种政府行为，各个地方政府使劲招数做公关工作，这对政府资源是一种浪费。

周到认为无论是从技术层面还是从风险防范的角度来看，目前“一步到位”的方式都不存在任何障碍。“只要将制度安排好，相应的风险防范机制配套，就能够控制风险。‘新三板’经历了这几年的试点，从来就没有出现过任何问题。”周到表示。