切莫一棒子打死“文交所”(3)

2011年04月02日 07:34
来源：广州日报

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症结2 评估定价等问题多且乱

当前，中国艺术品市场交易过程中的保险、托管、确权、鉴定、评估、定价问题会没能很好地解决，问题多且乱。在这种状况下，“文交所”面对的问题会非常多，稍有不慎就会形成过程缺失。特别是在鉴定与评估上，这个问题尤其突出。

良方：解决这一问题首要的任务是建立科学化、规范化的权威支撑体系，包括保险、托管、确权、鉴定、评估、定价等。可以说，以上每个环节都是至关重要的，不仅需要有科学规范的流程，更需要体制与法律法规的支撑。在这里我们特别强调，定价是交易的核心问题，但价值评优、资产评估又是定价的基础。对艺术品来讲，由于其价值的多元化与价值发现过程的复杂性，也就决定了艺术品评估与定价的复杂性与难度。特别是在我国尚未建立起应有的价值评估体系及相应的理论架构之前，这个问题的难度是我们必须面对并给予充分预计的。在这个过程中，政府主管部门不是直接参与市场，而是利用自身资源与政策优势，建立相应的工作指导与专家咨询委员会，引导并培育规范化的权威支撑体系的建设与建立。

症结3 交易过程欠科学规范

“文交所”交易过程的规范性与交易过程架构的科学性在一定程度上标志着交易过程的成熟与否。交易所应是完全独立的第三方机构，但目前不少交易所存在将本应分别设立的“交易所应和“做市商”两者功能集于一身，投资者直接在“文交所”开户，整个交易过程除了银行在负责资金存管外，其余的如计算机撮合交易、资金结算、份额登记、风险管理等关键环节，都集中在具有营利性要求的“文交所”上标这样的制度设计，其风险显而易见。

良方：在强调“文交所”为独立的第三方交易平台的基础上，努力打造“文交所”的第公信、公开、公正、公平”交易平台的架构。另外，以人为本，培育核心竞争力也是“文交所”交易过程的规范性与交易过程架构的科学规范化的重要保证。聚合目前还少得可怜的专业化人才，不断形成以人才为基础的核心业务能力与竞争能力，是当下“文交所”的一项重要而又急迫的战略任务。目前很多问题的出现不是交易本身的问题，而是一种运营能力问题。

症结4 信息披露与监管力度弱

当下，“文交所”是股份公司建制，有效监管仍是“短板”，目前信息披露不充分，监管不到位等问题严重。政府必须适时从法律上确定“文交所”的属性是否属于金融机构或准金融机构，继而确定监管机关或机构，制定全国统一的管理办法，明确监管规定，有效防范风险。

良方：在做好信息共享与充分披露的同时，主要有两个环节要抓好：一是把好艺术品交易准入关。具体来说就是，要对艺术品资产包的入市进行严格的监管与前置性审批；二是强化交易过程及“文交所”发展过程的监管。实现以上两个层面的要求，一个极其重要的基础不可忽视，那就是要强化这方面的系统研究力度，组织相应的队伍，在调研的基础上发现一般规律，并且上升为政策与办法，倡导与推动实践的有序性。除了这些过程性的监管以外，我们还应将监管内容涵盖：“文交所”及其工作人员，发行代理商，与各流程相关的专家及信息发布的规范性、真实性与及时性。

症结5 “文交所”发展环境欠佳

目前，我们面临的政策与民间艺术品资本的大势有较大的错位，过多的聚焦使人们丧失了应有的耐心与宽容，政府这时的缺位又未在营造环境上多做文章，使情绪任意蔓延，缺乏建设性的研究讨论与监管设计引导。

良方：政府应加强建设性的研讨与监管设计引导，千万不可将“文交所”的发展看成是推动文化产业发展的政绩工程，如果在没有做好充分准备的情况下急促上马，那破坏的将不仅仅是一个“文交所”的发展看还会伤害整个行业的根基，甚至让人对中国艺术品市场交易过程的本身产生恐慌。