银行排查跑路老板贷款 金融债发行和银十条将出台

2011年10月14日 08:10
来源：东方早报 作者：张飒

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由温州老板跑路引发的小企业困局引发多方关注，在国务院支持小微企业发展的九项金融与财税政策(国九条)出台后，更多解困小微企业的政策措施呼之欲出。

接近银监会的人士昨日透露，监管部门正加紧制定今年6月出炉的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》(银十条)的细则，并进行相关测算，针对金融机构的类别和性质，分区域细化小企业金融差异化监管政策。

在保证温州流动性供给的同时，多位银行内部人士透露，将对温州跑路老板的相关贷款，持续进行风险排查。

金融债发行全面重启

财新网13日报道，“银十条”细则将在计算小企业的违约率时，对不同地区、不同行业有所差异，还将按照金融机构的类别和性质、按区域来制定，比如对东部和西部有所差异。

此外，报道援引接近银监会人士的话指出，2008年金融危机后，监管部门考虑到流动性影响，曾一度暂停金融债的发行工作，目前金融债发行工作已经全面重启，“符合中小企业重点做的，达到一定比例的，会率先允许它们发行金融债。有些排除在外，有些重点支持。

截至今年9月底，已向银监会报送发债申请的股份制商业银行有三到四家，其中包括民生银行，拟发行500亿元金融债；四大行中的中国银行已报送申请，拟发行300亿元金融债。

此前的12日，国务院常务会议重申，商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。

对此，招商证券撰文指出，在严格的存贷比考核监管下，此举可以激励银行主动进行资产结构调整。

截至今年7月末，银行业金融机构小企业贷款余额达9.85万亿元，比去年同期增长26.6%，比全部贷款的平均增速高10个百分点，较年初增加1.02万亿元。

结构性的流动性紧缺

监管者严阵以待的同时，一份调研显示，此番“流动性告急”的温州，缺钱局面或许只是结构性的。

该调研称，目前，温州银行账面的资金已创出高位，“因为大家都不敢出去放钱了，都把钱往银行里存，不是没有钱，是大家短期都不敢搞了”

调研称，温州因高利贷逃跑的人数比媒体报道的多，“因为都是你借我，我借你，串了很多人，目前被债主逼得没办法只能先避避。

一位与温州联系紧密的在沪外贸公司负责人昨日也告诉早报记者，由于投资失败，到今年农历春节前，温州企业主可能还将有规模性出逃，“不少企业主很悲观，在出清资产为跑路做准备，当时10万元一亩买入的土地建了厂房，这几年以70万元抵押给银行，现在停产的停产，这些老板到处打电话问，找不到人接手厂房。

银行急查民间借贷风险

另据透露，在高利贷问题上，有关部门已确立了严打的基调，把泡沫预防住，“很快会看到央企和银行，对高利贷都将非常慎重和严格，但社会民间资金没法管，目前主要是在温州这些活跃地方进行提前防范。

银行对高利贷将非常慎重和严格一说，有据可查。在表态配合“国九条”的同时，商业银行已开始关注民间借贷资金链断裂的隐性风险，并在第一时间展开风险排查。

早报记者获悉，针对小企业主跑路等民间借贷违约事件，多家银行已在内部下发风险提示，严查贷款流入民间借贷的风险。

根据早报记者看到的一份银行内部风险提示，该行排查的内容包括：贷款客户是否参与民间借贷、贷款使用情况、客户的诚信情况、内部员工是否存在协助担保公司高息揽储以及高利贷放贷，以及与该行合作的融资性担保公司是否截留、挪用担保贷款，等等。

根据这份10月10日下发的风险提示，如发现有客户牵扯到民间借贷违约事件，立即预警；对于主要运营资金或投资资金来自民间借贷的客户、将银行贷款用于民间借贷的客户，不再新增授信，到期后不再续借；对将贷款用于楼市、股权投资或资本市场等投资行为的贷款客户，不得新增授信，到期后不再续借；对将贷款用

“银行信贷资金正在通过各种形式流入高息民间借贷市场，一旦高利贷终端出现问题，资金链发生断裂，一定会引起连锁反应，危及银行资金安全。”一银行内部人士昨日说。

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