中原担保业风暴隐现：河南紧急部署应对之策

2011年10月24日 02:11
来源：第一财经日报作者：颜汐

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继温州和鄂尔多斯之后，这场民间借贷风暴又袭向了河南。

《第一财经日报》记者从权威渠道获悉，目前河南省内有112家担保机构存在较大风险，其中超过10家的城市为：郑州36家、洛阳19家、南阳11家。

随着圣沃、宝银等担保公司接连出事，河南担保业的“多米诺骨牌”效应已经隐现。10月20日，河南省政府召开紧急会议(下称“会议()，就整顿规范担保机构的问题进行商议并提出应对措施。

将及时启动应急预案

近年来，河南担保公司数量疯长。根据官方统计，河南省内共有1383家担保机构，注册资金总额为572亿元。由于部分违规担保公司联系密切并存在金钱往来，任何一家出现问题都有可能波及甚广，造成挤兑。

在此次会议上，针对当前河南担保业面临的严峻形势，以及可能出现的挤兑风险，当地政府表示将会及时启动应急预案。

会议中谈到，一旦启动应急预案，政府人员将在第一时间组建工作组，开展登记、清算、兑付等工作，同时及时清理担保公司资产追要贷款，并按照先小后大的原则制定兑付方案以保证大多数群众的利益。

会议指出，要扩大银担业务规模，鼓励银行与取得经营许可证的担保机构开展合作。此外，会议还表示，可以通过扩大银担业务规模，置换部分企业在担保机构的贷款，从而缓解担保机构兑付压力。

有了温州老板“跑路”的前车之鉴，全面监控高风险担保机构成为了此次整顿工作的重点。

据了解，违规业务量5000万元以上的担保机构都将被列入高风险名单，相关高管人员将被限制离境。

同时，担保机构的资金流向、下游企业的资产和人员也都将受到严密监控，防止涉案人员“跑路”和转移资金。

真假担保公司

对于当前河南担保业背负的骂名，一位业内人士显得颇为愤慨。他认为大家混淆了正规和非正规担保公司，忽视了担保公司存在的真正意义。

“正规的担保公司在解决中小企业融资、降低银行成本、缓释银行风险方面都起着非常积极的作用。”上述业内人士称。

他告诉记者，河南的担保公司在发展初期便以其“中介+担保”特有模式获得了业内的普遍认可。

由于兼具“不摸钱”、“一对一”，“担保代偿”三大特点，河南模式最大限度地保证了放款人的资金安全。

然而，随着中原经济区的崛起，中小企业迎来发展的高峰。“民间融资的需求一下子旺盛起来，也正是这种需求反过来推动了担保公司的繁盛。”上述业内人士表示。

仿佛一夜之间，大大小小的担保公司在河南遍地开花。

“郑州最好的写字楼几乎都被担保公司给包了。”一位当地的朋友告诉记者，为了给投资人带来好印象，很多担保公司都设在知名地段的写字楼里，门面好排场大。

圣沃担保公司的事件发生后，其公司所在地——位于郑州市中心的浦发金融中心写字楼里也没有了往日生气。

记者来到这里发现，几乎每层楼的公司索引牌上都有几家公司的名字被划掉，但仔细辨认还是依稀看出划痕下的“担保”二字。

“人去楼空”的惨淡景象很难与朋友所描述的场景联系起来。

河南天河投资担保公司位于金水路上的一座高级写字楼里，前两天出事的宝银担保公司就在它楼下。

与其他大门紧闭的担保公司不同，河南天河投资担保公司依然在开门营业，只是墙上“共渡难关”的红色横幅格外显眼。

该公司的工作人员告诉记者，由于受到大环境的影响，公司的资金现在也非常紧张，“跟那些违规的担保公司不同，我们是有实业的，收回资金只是早晚的问题。

公司的门上已经贴出了应对措施，以及增强投资人信心的情况说明。在情况说明里，天河投资公司列出了公司投资的六家企业名称及其信息。同时表示，这六家企业的法人代表对债务承担连带还款责任，而担保公司也将对未能按时还款的企业承担5%。的违约责任。

担保业重新洗牌

郑州当地一位担保公司的负责人周兴认为，这次的危机其实也是整顿河南担保业的机会，可以清理掉那些鱼目混珠的担保公司。

其实，河南省政府从两年前就已经开始对担保公司进行大规模的清理整顿。2009年3月，监管部门下发通知要求全省的担保公司在工商部门登记注册后，还要到同级信用担保行业主管部门登记备案。

之后，随着2010年3月《融资性担保公司管理暂行办法》的下发，河南省政府又展开了新一轮的整顿工作并提高了担保公司的准入门槛。今年6月11日，河南省工信厅公布了首批名单，全省有246家企业通过了融资性担保机构经营资格初审。然而，最终只有221家担保架构获得了经营许可证。从政府公布的初审合格名单来看，目前出现问题的担保公司并不在此列。

周兴告诉记者，以前走进任何一家担保公司都可以看到高挂的营业执照和齐全的证件，但那很多都是假的。

尽管他公司的业务也因为这次整顿受到了影响，但周兴认为这次上收“备案证”，发放运营执照对担保行业未来的发展是很有益的。

其实，早在几个月前，周兴的公司就与两家银行达成了合作协议，但由于运营证迟迟没有下发，双方的合作也被搁置了。

“之前开展银担合作时，对担保机构的要求就非常严格，现在还需要获得运营证才行，未来可能还会要求参与银担合作的担保公司不再接触民间借贷。”周兴称。