电信联通宽带业务遭反垄断调查

2011年11月10日 08:06
来源：新京报作者：赵谨钟晶晶

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CCTV视频截图。

本报讯昨天，发改委向本报记者证实，已就宽带接入问题，对中国电信和中国联通展开反垄断调查。若事实成立上述两家企业可能被处以数亿至数十亿元的巨额罚款。

发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青昨日在接受央视采访时称，今年上半年，发改委价格监督检查与反垄断局接到了关于中国电信和中国联通在互联网市场接入上存在垄断的举报，并立刻对两家企业展开了反垄断调查。调查主要针对中国电信和中国联通在宽带接入及网间结算领域，是否利用自身具备的市场支配地位，阻碍影响其他经营者进入市场等行为。

李青表示，发改委已经基本查明，在互联网接入市场上，电信和联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。在这种情况下，他们就是利用这种市场支配地位，对于跟自己有竞争关系的竞争对手，它们给出高价，而对于没有竞争关系的企业，它们给出的价格就要优惠一些，这个在反垄断法上叫做价格歧视。

《反垄断法》中规定，单个经营者市场份额50%、两个经营者67%、三个经营者75%即为垄断。在宽带接入领域上，95%互联网国际出口宽带、90%宽带互联网接入用户、99%互联网内容服务商，都集中在电信和联通网络中。

李青表示，据工信部统计，联通、电信这两家公司未实现充分互联互通。据有关部门的初步估算，如果能够推动市场上形成有效竞争，未来5年可以促使上网价格下降27%-38%，至少为消费者节约上网费用100亿-150亿元。

发改委方面昨日表示，如果反垄断调查的事实成立定性准确，将处以上一年度营业额的1%-10%的罚款。对中国电信来讲，他的互联网接入的收入相当高，一年大概有500个亿，对于中国联通来讲一年大概有不到300个亿。

翻看电信去年年报，其全年的净利润是157亿元，若按去年收入500亿元的10%罚款，相当于一年净利润的三分之一会被罚掉。中国联通去年净利润是38.5亿元，如果按照高限罚300亿营业额的10%罚掉近30亿元，基本上一年的净润给罚掉了。