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小丫跑两会:云南未来10年吸引1000万农民进城市

2012年03月03日 06:30
来源:CCTV《经济半小时》

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《小丫跑两会》——云南

主编:庄严 编导:李杰

在云南,记者每一天都能感受到,这里的26个民族都在期盼着美好的生活。在大理洱海东部的荒山上,记者看到这座滇西技师学院拔地而起,据说,为了建这个学院,光是开山平地就花了5000多万。

李坚告诉记者,滇西技师学院只是云南用地上山的一个缩影,(动画)用地上山,是云南省正在推行的一个政策。简单说:就是指大量的城镇和产业不再向平坝发展,而是要朝着8—25度的荒山、荒坡去发展。果然,当到达德宏州政府的所在地芒市后,市长沙玉庄告诉记者,他们把未来的新城规划到了附近的山坡上。而在红河哈尼族彝族自治州,记者也看到,蒙自矿冶有限公司正在平整14公顷的山地,他们要把铅冶炼的技改项目搬上山。

在云南,记者不断地看到、听到各种类型的上山:有城镇上山、有产业园区上山,有学校上山,甚至还有口岸上山等等,而云南省住房和城乡建设厅厅长也告诉记者,他们正在制定全省用地上山的规划。

那么,云南为什么放着好好的平地不用,而是要把大批的城镇和产业都搬上山呢?为解开谜题,记者也走访了云南省省委书记秦光荣。

记者在云南听到的一个词是:

上山 叫用地上山

那为什么要上山

“用地上山第一个思考就是云南需要加快发展实现跨越发展必须要加快城镇化和工业化的进程。云南的基本省情四位一体,边疆、民族、贫困和山区一些发达国家和发达地区的一些实践证明,城镇化发展是加快发展一个不可逾越的阶段就是说通过城镇化把各种要素聚集起来形成一个新的发展极增长点来推动云南的加快发展。第二个,怎么保护我们的优质耕地,特别是保护坝区的基本农田问题,而且是非常有限的耕地,这是第二个思考。云南的国土面积近40万平方公里,94%是山区,只有6%是盆地。现在所说的坝区而且通过这么多年来的城镇化、工业化这6%已经被城镇化了,3%因此在整个云南40万平方公里的国土面积当中只有3%是属于我们的优质耕地。过去的习惯性思维搞城市建设都是在平地扩张,如果说云南再用20年时间的话云南的坝区的优质耕地都被城镇化了那就无法向历史负责了,没办法向子孙后代交代了,我们的米袋子我们的菜篮子没有了。第三个思考就是建设适宜人居住的城市的一种思考你到一个城市一看看见的这个高楼好像就是水泥森林,它人居的环境质量很差,怎么改善人的居住的环境提高城市的环境质量也是需要我们思考的一个问题。所以说这个用地上山它出于这三个问题的思考,用地上山已经走到哪一步了,我们现在给国土部报了我们用地上山的计划,现在打算在85个县进行试点其中有147个项目这85个县在整个云南当中的县的比例有多大大概三分之二吧。三分之二就是一大半都要开始试点了试点,有147个项目大概今年要启动的,占用山地大概是30万亩的样子。” 云南省省委书记秦光荣说道。

飞机上记者看到,云南几乎到处都是山,坝子非常少。云南农业部门的说法是:这里的4600万人民一共拥有7000多万亩基本农田,这些农田中,最肥沃、阳光最充足的坝子耕地只有2500多万亩。但在空中记者也看到,城市的发展也占领了大量的坝子耕地,一片片的耕地被用来发展住房和产业,看来,云南的耕地危机不仅存在,而且对耕地的保护也迫在眉睫。

云南省国土厅厅长和自兴对记者说道:“资料的统计,过去已经在坝区已经使用了建设用地30%。按照现在这样不节制的用下去十几年、二十年坝区的优质良田将全部用完。

云南省农业厅厅长张玉明告诉记者:“如果坝子被占掉了,我们一半的粮食要从外面调进大概就要调170多亿斤。粮食进来,那就不是经济问题了,那就是一个很大的政治问题。那个被占了之后政治稳定、社会稳定,那只能是一句空话,那可持续发展也是一句空话。

两位厅长的话,让记者感到耕地保护一定会被重视。但云南省要在85个县开展用地上山的试点工作,也让记者不得不担心,作为每个中国人的心灵家园,云南独特的热带雨林、优美的自然环境、以及生活在这里的每一个动物精灵,它们是否会因为用地上山,而遭受大规模的生存危机呢?

[责任编辑:wanggq] 标签:招拍挂 耕地危机 农民进城 
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