郭树清：可立法杜绝新股发行人情报价

2012年05月08日 10:21
来源：金陵晚报

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证券公司创新发展研讨会于5月7日、8日两日在京召开，证监会主席郭树清表示，坚决杜绝人情报价，送礼，证监会以最严厉的手段打击这一行为，甚至可以修法。

郭树清指出，目前国内资金浪费现象严重，投资银行需要在储蓄向投资转化中起作用。郭树清表示，在浙江调研中发现“两多”、“两难”，即中小企业多、融资难，民间资本多、投资难。而目前市场存在着供给多，需求多，但成交不足的现状。

对于券商创新业务，郭树清表示，直接金融是创新的最主要方向，“银行可以办保险，信托可以办投行，但必须坚持分业监管。目前外资银行只占市场2%，因此不要害怕开放。

关于新股发行改革，郭树清表示，新股发行价格一定要有道理，80倍估值没意见，但一定要充分说明。“对人情报价、送礼，证监会以最严厉的手段打击这一行为，甚至可以修法。

另外，证监会副主席姚刚发表题为《多层次资本市场建设》的演讲。姚刚介绍，中关村试点将扩大到全国高新园区，最后将扩大到全国所有符合股份公司。对于投资者门槛，姚刚介绍，目前是只许法人，今后打算放开个人投资者，但门槛会很高，包括投资年限和资金。

“新三板可以探索引入证券公司做市商制度，允许证券公司持有股权进行双边报价，对于符合条件的可以转板，可以开放新三板再融资。专门设立新三板监管机构，对主办券商申请核准。对公司的监管，证监会会出台管理办法。”姚刚表示。

上海证券交易所总经理张育军表示，上交所要推动股票、债券、基金和衍生品四个市场同步发展，特别是股票和债券市场要并重发展，争取这两个市场今年都有20万亿元以上的成交金额。

张育军说，上交所正积极准备推出中小企业私募债券，继续扩大债券上市规模，争取商业银行和保险公司在交易所市场发行次级债，同时推进保险公司、企业年金、信托公司、财务公司等机构投资者参与债券市场的力度。在产品和机制创新方面，争取年内能够在上交所试点国债预发行交易，研究推出一对一回购，推进资产证券化品种创新，推出逐笔实时交收结算模式，并率先在中小企业私募债上进行试点。

关于以指数产品为核心的基金市场，上交所已做好跨境ETF发行上市的准备工作。

在衍生品市场方面，上交所将适时启动基于ETF和个股的期权产品的模拟交易，通过模拟交易建立健全交易、结算与风险管理机制，并继续研究备兑权证和认股权证方案。本报综合