内幕交易展警示录：手莫伸伸手必被捉(2)

2012年09月26日 04:34
来源：证券日报

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官员成新主体打“苍蝇”更打“老虎”

专家提出，必须从严从重查处官员参与内幕交易行为

-本报记者侯捷宁

近年来，资本市场中参与内幕交易的主体逐渐暴露出一个趋势，在以往的内幕交易案中，犯罪主体多为上市公司和证券公司的工作人员，如今党政官员却日渐增多。借由这些内幕消息，一些官员可以以更隐蔽的方式获得非法收入。对此，专家提出，必须从严从重查处官员参与内幕交易行为。

南京市经委原主任刘春宝、广东中山市原市长李启红、证监会官员肖时庆。这一个个党政官员因内幕交易被牵扯出来，其中所反映的是一个新的现象权力的资本化。

监察部副部长姚增科指出,从查办的案件看，党员领导干部内幕交易违纪违法有四个特点：

一是涉案主体多元。内幕交易案件涉案人员既有地方党政机关和业务主管部门领导，也有证券公司和国有企业高管以及从业人员，还有利用各种机会探听内幕信息的人员。这些人中既有法定的内幕信息知情人，又有非法获取内幕信息的知情人，人员成分复杂。

二是非法获利巨大。内幕交易是在信息不对称基础上的不公平交易，获利速度快，短期投资收益率高达100%甚至300%。

三是交易形式隐蔽。违纪违法者为逃避监管，大多借助或指使他人间接进行证券交易。个别内幕信息知情人甚至收购社会人员身份证开立账户进行股票交易。股票交易通过电话委托、电脑下单等方式完成，或委托他人操作，交易行为留痕少，隐蔽性强。

四是以迂回形式进行权钱交易、输送利益。请托人可以在任何时间、任何地点，将所知晓的内幕信息“有意无意”泄露给特定关系人，在既不涉及现金和物品转移，又不直接损害请托人自身经济利益的情况下，帮助领导干部迅速获取巨额非法利益。

业内人士认为，官员参与内幕交易性质较之于一般的内幕交易行为性质更加恶劣。它不但破坏了市场的公平投资秩序，损害中小投资者权益；而且它还影响了证券市场的公信力；同时官员参与内幕交易是一种新的腐败现象，它极大地破坏了政府官员在群众面前的形象。此外，官员参与内幕交易在资本市场更加引人关注，影响也更加恶劣。因此，对于官员参与内幕交易行为，必须从严从重的查处，使政府官员轻易不敢犯险。