燕农：收入分配改革需提速

2012年10月18日 04:50
来源：京华时报作者：燕农

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燕农(大学教师)

人社部劳动工资研究所近日发布的报告显示，部分企业高管收入增长偏快，水平过高。

单从报告公布的数据来看，差距似乎并不很大：十年来城镇企业在岗职工平均工资年均增长14.6%，城镇私企单位就业人员年平均工资增长18.3%，“十一五”期间上市公司高管年薪平均每年递增18.1%。但需要注意的是，私企从业人员工资从2008年才开始纳入统计范畴，当年平均工资为17071元，比城镇单位在岗职工年均工资低近四成，而上市公司高管年薪平均值2005年即达到了29.1万元。因为基数差距悬殊，所以公司高管年薪即便按18.1%的速度递增，结果也是一骑绝尘。

公司高管的超高年薪只是当前收入分配问题的一个极端表现。在这个矛盾点背后，是个人收入差距、城乡收入差距和地区收入差距都需要调整。这种调整必须从宏观层面着眼，而不能寄望于“点背的突破。因此，历经8年酝酿的“收入分配体制改革总体方案”颇令人期待。

推动收入分配改革，要义不仅仅在于实现收入公平，让全民共享改革发展成果，也对提升社会的生产效率和内需总量具有根本效用。9月份全国工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降高达3.6%，在宏观经济增速下降、出口和内需市场萎缩的背景下，PPI持续下降意味着企业开工不足、产品库存严重，也意味着民众收入难以有效提高。

新的收入分配改革方案应该会是一份顶层设计方案，而非具体操作方案。可以想见，从具有指导意义的顶层设计方案，到最终被各部门和地方政府落实为具体的执行条款，需要一个消化调整的过程，也有一个利益博弈过程。考虑到扭转收入差距越早动手越好，以及顶层设计落地需要时间，收入分配改革方案宜尽快出台，并在“扩中、提低”的同时，对“调高”做足文章。