铁道部：拟设国家铁路发展基金

2013年01月18日 07:30
来源：北青网－北京青年报作者：王薇

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今年铁路投资6500亿　将搭建吸引民间资本的平台———

本报讯昨天，全国铁路工作会议在京召开。铁道部党组书记、部长盛光祖透露，2013年，全国铁路安排固定资产投资6500亿元，其中基本建设投资5200亿元，新线投产5200公里以上。同时，争取尽快设立国家铁路发展基金，搭建吸引民间资本的平台。

据介绍，2012年，国家多次增调铁路建设投资规模，加大中央预算内资金投入，全路完成固定资产投资6309.8亿元。到2012年底，我国高铁运营里程达9356公里，居世界第一位。全国铁路营业里程达到9.8万公里，居世界第二位。2013年铁路将迎来运输组织改革年，体制机制转换年，推动铁路全方位走向市场。

盛光祖表示，要加快实施“十二五”铁路规划，科学有序推进铁路建设。要统筹推进铁路重点建设项目。对在建重点项目，确保建设资金，集中建设资源，加强施工组织，强化质量安全控制，加强工程调度指挥。对年内计划开通项目，抓好收尾工程，严格验收程序和标准，精心做好运营准备。

2013年，要保证津秦、西宝、宁杭、杭甬客运专线等重点工程按期投产。对年内拟新开工项目，加快前期工作，落实开工条件，力争尽早开工建设。

进一步拓宽铁路建设融资渠道，加快实施分类推进、分类投资、分类合作的多元化投资建路机制，鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设。全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，争取尽快设立国家铁路发展基金，搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台。

此外，还要依法加强和规范铁路建设管理。推进建设项目标准化管理，严格落实建设规章和标准。

火车售票

扩大网络售票能力

现状：

多年来，全国铁路的火车票售票方式一直沿用火车站窗口和火车票代售点销售的传统。从去年开始，铁路部门开始全面尝试推出了互联网购票和电话订票的新购票方式，该方式推出后，虽然也曾遭受旅客的诟病，但是在不断改进中，目前，互联网售票的新方式开始被人们逐步接受。

部署：

今年，铁路部门将扩大互联网售票能力，发展电话订票，增加车站售票窗口，加密客票代售点，建立和完善适应社会需要的铁路客票系统，最大限度地方便旅客购票。铁路部门还将陆续推出如手机售票等更新的售票方式。还将着力改善车站服务设施和卫生环境，落实基本服务标准，提高信息服务水平，切实为广大旅客提供更加安全、便捷、舒适的旅行服务。

惩治腐败

严办滥用职权失职渎职

现状：

继原铁道部部长刘志军落马后，近几年，铁道部又有多名官员因经济腐败问题落马。构建反腐体系成为近年来铁道部常抓不懈的一项硬工程。

部署：

今年，铁道部将严格依法查处腐败案件，尤其要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件。加强对典型案件的剖析和通报，真正使党员干部受到震动和警示。

收入分配

收入分配向苦脏岗位倾斜

现状：

在盛光祖部长接任前，一线铁路职工曾多年未曾加薪，且一线职工与领导收入差距明显。从2011年开始，铁道部至今已经连续三年为一线职工涨薪，稳定了职工队伍。

部署：

今年，铁道部将继续保持职工收入稳步增长。坚持收入分配向安全关键岗位、苦脏累险岗位、高技能岗位和艰苦边远地区倾斜政策。大力改善职工生产生活条件。