两会绘就发展蓝图关键词引出四大投资主题(2)

2013年03月18日 08:27
来源：东方早报

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节能环保关注度最高的领域

-本报记者张晓峰

2013年以来，随着大面积的雾霾天气及各类环境污染事件的集中爆发，PM2.5、深井排污成为热门词汇。有媒体调查显示，节能环保是2013年全国两会民众关注度最高的领域之一。日益突出的环境问题，也成为两会代表委员们关注的焦点。

3月5日，在十二届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理温家宝所做的政府工作报告中，多次出现与节能环保相关话题的表述。

报告在对五年来的主要工作回顾时指出，扎实推进节能减排和生态环境保护。五年累计，共淘汰落后炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨；新增城市污水日处理能力4600万吨；单位国内生产总值能耗下降17.2%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%。

修订环境空气质量标准，增加细颗粒物PM2.5等监测指标。推进天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建设，五年累计完成造林2953万公顷，治理沙漠化、石漠化土地1196万公顷，综合治理水土流失面积24.6万平方公里，整治国土面积18万平方公里。

报告在对今年政府主要工作提出建议时指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。

要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。

与此同时，在今年两会代表和委员们提交的提案和议案中，涉及节能环保方面的内容相当多。

全国政协委员、河南财经政法大学法学院院长邸瑛琪认为，人口密集和机动车快速增长是造成灰霾天气加重的主因之一。人口过于密集必然带来高污染和高排放，因此要严格控制省会城市、中心城市人口数量。在城镇化过程中，要注重向中小城市转移、合理控制城市人口规模，减轻对环境的压力。此外，省会城市、中心城市应控制小汽车增长速度；在重度污染天气，实行车辆限行，鼓励人们乘坐公共交通工具出行等。

全国人大代表、天伦集团董事长张瀛岑提出了关于政府出资设立专项基金，实施锅炉及公共运输系统全面气化的建议。建议案中提到，希望政府能够设立专项基金，强制执行、无偿提供，用于改造燃煤锅炉及公共汽车、出租车、船只、重型卡车的天然气改造。在张瀛岑看来，对于能源结构整体的调配，更是一项国家层面的“大动作”。目前煤炭占一次性能源消费的比重接近70%，而天然气不足5%，远低于世界24%的平均水平，所以要给车辆换“血”、给大气洗肺。

银河证券分析认为，去年入冬以来我国范围的雾霾天气引发了全社会对环保问题的高度关注，中国的环境污染程度已堪比发达国家史上最严重，为实现十八大提出的“建设美丽中国”目标，强力整治刻不容缓。建设生态文明，实现美丽中国梦想，既能调结构、稳增长，还能惠民生、奔小康，得到了国家政策和财政的强力支持，节能环保产业被列为战略新兴产业之首，凸显国家对相关行业的态度。建设美丽中国相关产业非常广泛，把握四条投资主线：节能、减排、循环经济、生态建设。

新型城镇化十大热门词之一

-本报实习生王佳琪

按照即将发布的规划，在中西部资源环境承载能力较强的地区，培育壮大若干城市群。在此基础上，优先发展区位优势明显、基础条件较好的中小城市，重点发展小城镇，把有条件的东部地区中心镇、中西部地区县城和重要边境口岸逐步发展成为中小城市。

有分析人士指出，城镇化将成为相当长一段时间内经济增长的源泉，新型城镇化将会给信息服务、机械设备、建筑建材等行业带来新的发展机遇。

据媒体调查显示，城镇化是今年两会的“十大热门词”之一。全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻直言，“参加两会21年，研究城镇化28年，深感今年城镇化最热”。城镇化多年以来都是人们关注的焦点，而今年仍然热度不减，代表委员们纷纷对此提出自己建言。

全国政协委员、神州数码董事局主席郭为在提案中指出，走新型城镇化道路，需要充分发挥信息技术在提升效率、降低成本、拉动消费等方面的重要作用，新型城镇化需要“智慧城市”建设思维的引领。

郭为认为，抓住智慧城市的巨大机遇，大力扶持信息服务产业，拉动内需，实现城市内生发展。抓住我国快速城镇化的发展机遇，大力扶持智慧城市相关产业发展，尤其是信息服务业的发展。

中信建投认为，移动在2013年总体投资额比2012年增长20%以上，对整体通信设备行业形成重大利好。从2013年资本开支结构来看，移动通信网、传输网、业务网、支撑网、局房土建的占比分别为42%、31%、6%、6%、13%，另有2%为其他。从投资额的增速上看，移动通信网、传输网、业务网增速分别为42.51%、65.29%及49.29%及而局房土建投资增速更高达76.44%。移动在多个类别的投资均出现大幅增长，各类通信设备公司基本都将受益移动资本开支的高增长，行业景气度明显上升。

除此之外，新型城镇化突出的是“新型：即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。

全国人大代表、中联重科股份有限公司董事长詹纯新认为，推进新型城镇化，还要为中小城市和小城镇的发展提供强有力的产业支撑。特别是在城镇化水平较低的中西部地区，逐步形成大、中联小城市和小城镇合理分工、特色突出、功能互补的产业发展格局。

申银万国表示，城镇化的实质是实现产业、居住地以及生活方式的三个转变。新型城镇化的提出主要是解决过去城镇化过程中存在的问题，实现真正的城镇化。目的是进城农民市民化、城乡一体化以及基本公共服务均等化，手段是新型城镇化。

与此同时，城镇化拉动了对建材的整体需求。

全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞提出，随着绿色建筑技术的相对成熟，发展绿色建筑成本降低。“在我国新型城镇化建设中推广绿色建筑是实现生态文明理念与城镇化建设融合的有效途径，因地制宜，构建绿色建筑全寿命周期标准体系是关键的一步。

国海证券指出，今年两会期间提出全年18%固定资产投资目标，将会极大拉动基建项目建设，短暂调整后，行业将进入上升通道。我们对未来水泥行业整体依旧维持乐观。1月份信贷规模的急速放大预示着基建项目进度将有效加强，间接预示出着开年固定资产投资将维持较高增速，企业效益即将好转。