李开发：我所想要的城市

2013年04月24日 09:50
来源：凤凰财经作者：李开发

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李开发

作为一个专业研究城市将近30年的学者，考察与研究过国内一百个城市，至少也研究过国外的十多个城市，这样，我与众不同的想法应当是可以理解的。做城市规划这个事，其实最关键是研究与体验。

什么样的城市才是规划做得好的城市？什么样的城市才会让人们生活得更舒服？什么样的城市没有雾霾？什么样的城市空气会永远新鲜宜人？什么样的城市不会有交通阻塞？什么样的城市会特别富有文化气息，让人感受丰富多彩？什么样的城市的绿化做得好，这个非常好是指维护成本比较低，保养成本也不高，那么城市人民也消受得起。这些事情是每个城市应当关心的大事，也是城市规划专业人员的职责所在。

能不能对上面的问题做一个回答？我在这里可以向大家肯定地说，做好了城市规划就可以。这就是科学规划城市，和谐规划城市。10多年前我倡导了“和谐城市规划理论”，提出了和谐规划的基本内涵与标准。没有“和谐的”城市规划就城市就是没有办法和谐的。我们现在的许多城市是采取“水多了加面，面多了加水”，成本巨大，浪费巨大。到了生活中，城市规划就是车多了拓路，拆房，加隔离带，高架桥，虽然我们可以主要道路拓宽成10车道甚至是更多车道来满足高峰期通行的需要，但是我们要思考一下，这样做要多少土地？要多少投资？我们不能总是按高峰期的人流来设计，因为非高峰期就是闲置了。从市场经济角度看，要讲究经济运行，讲究投入与产出对等，这是十分必要的。做项目总是讲必要的投资，不是充分的投资。我们已经建设的高速路，地铁，一过了上下班的高峰期，乘坐的人就非常少，这样的投资显然就非常不经济，试问什么时候能收回投资？如果是财政投入，那是由老百姓提供的税收构成的，因为政府是不创造经济效益的。老百姓有多少钱能经得住这么花？老百姓同意了吗？在这个越来越讲求投资效率与投资效益的年代，不对等这样的投资是种非常巨大的浪费？这是肯定的。

令人心痛的是满世界的快餐文化，学者做学问也是如此，规划的问题也是如此，这些年来已经没有多少人有耐心坐下来细细的梳理一下原因，问题也症结，肤浅的问题与肤浅的思考充塞在我们的生活中。这不是一个正确的做法。做学者，做好规划，浮躁要不得。

举一个简单的例，最近大家都讨论“中国式过马路”，批评人们素质低，没有良好的习惯，视红灯于无物等等，于是社会上一大批人做了道德的评判者，这虽然没有什么不对，但是也显得浮躁随意。事实上此事并不如此简单，不能批评得随意与任性。

作为规划学者，我是认真观察过许多路口节点，“中国式过马路”的现象确实存在，但是不容讳言的是，许多时候“中国式过马路”是逼出来的，是因为我们的规划不够好，城市交通的管理也不够好。举我观察到的实例说，有一个南北东西向的十字路口，南北的车流在绿灯时通行，到了南北车流遇红灯停的时候，但是南北车流中右转弯的车辆还非常多，所以东西方面过马路的人们根本没有办法通行，如果你等着右转弯的车辆过尽，南北车流的绿灯又要开始放行了。如果你宽厚，如果你守规矩，那你在高峰期几乎是无法过马路了。所以你只有一发现空隙就过马路，那怕阻挡在车流中间，慢慢的趟过这样的一条马路。类似情况甚多。假如你上班用不着考勤，完成任务多少也没有计较，当然不在乎，但是对于迟到了扣工资的上班族而言，那就是想办法“硬过”。这也是“中国式过马路”的你说到底错在哪里呢？另外，许多城市的十字路口没有计时读秒的显示屏，以至于人们不知道还有多长时间能过马路，在这个人们忙着上班、人流蜂拥而来的时候，我们冷静想一想，我们有充分的理由责怪“中国式过马路”了？显然是肤浅了些。

中国式过马路的问题，依我看，主要是规划的问题，也有一些管理的问题。面对滚滚而来的车流，人们不顾一切地向前涌，你当人们不知道危险啊？不是。我的观点是，好的规划师能非常容易地解决这些问题，好的管理也可以顺利解决这些问题。

下面我来说规划师如何解决这些问题。当一个规划师设计某条十字路口的交通路口与导流时，理论上说，他应当有该路口交通人流的主要测算数据，上下班交通高峰期的时段，每分钟的人流与车流数，对于某一方向过大的人流是规划师们应当考虑的，或者设置低挖高挑的十字交通路口，或者有空中飞越的高架桥，总之要用来满足车流的要求，或者在上几个路口就有引导性的分流提示。对于过多的人流，则或者建立天桥，或者是设计一个地下通道来满足人们通行的需求。从管理角度上来说，加装路口读秒显示屏，为人们通过马路的时间提供参照。或者某一方面的人流大了些，可以在安排读秒通过的时间上，某一方向适当放长一些。当然还有其它一系列办法来解决。在这里专业设计就用不着多讲了。当我们将规划与管理问题做到位了，然后再来批评群众的不良习惯等问题，似乎才合理些。

从做规划的专业出发，能够回答这些问题是显而易见的。城市能不能让人生活得非常舒服，能不能让人们用非常短的时间就能到达上班地点，能不能让上下班路上一路畅通，不堵塞，能不能保证城市空气新鲜，没有雾霾，能不能让城市的河道水流清洁？其实都可以，也并不难，难在人们不研究，不思考，专家不专，整个社会处于浮躁的状态下。希望有这么一天，人们能够理性思考，换位思考，切实解决相关问题，真正做到“城市让人民生活更美好”。