一行三会陆家嘴表态分析称是当前资本市场迫切需要的

2013年06月26日 08:06
来源：上海证券报

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□央行：已向符合宏观审慎要求的金融机构注入流动性；

未来将积极运用SLO等工具适时调节银行体系流动性

□证监会：采取综合措施改善市场环境，提振市场信心

□银监会：银行并未出现大面积违约,未接到关于严重违规操作的报告

□保监会：继续推动保险资金运用市场化改革

⊙记者颜剑浦泓毅○编辑孙忠

短期流动性危机能否得到缓解？中国银行系统是否会出现大面积的风险事件？新股IPO发行是否将很快重启？一行三会相关负责人昨日齐聚陆家嘴金融论坛新闻发布会，针对市场关心的流动性等问题，进行了正面回应。央行当日强调近日已向金融机构提供了流动性，货币市场利率出现时点性和季节性波动，只是暂时的现象。

近期由于银行间出现“钱荒”迹象，市场担忧高利率会传导至实体经济增加企业困难，降低银行盈利能力，同时加快风险暴露，因此近日A股急转直下，并在昨日上午酿成一场雷暴，大盘在资金踩踏式的恐慌出逃中狂泻百点，毫无抵抗地击穿多个关键点位，沪指跌幅最大一度达到5.74%。

在非理性下跌不断加剧的同时，投资者也在迫切期待来自监管层的权威声音。随着陆家嘴金融论坛发布会的逐渐临近，大盘超跌反弹借势展开，沪指在午后划出一个惊心动魄的“V”字。当日，银行间隔夜质押式回购利率也回落至5.83%，比6月20日回落592个基点。

央行明确预期已注入流动性

近期银行间体系中流动性的紧张在较大程度上导致了资本市场的剧烈波动。不过，在央行近日多次声明总体流动性稳定的情况下，市场悲观的预期与恐慌的情绪并未得到消弭。

就此，人民银行上海总部副主任凌涛昨日在陆家嘴论坛新闻发布会上重申：总体来看，货币市场利率出现时点性和季节性波动，只是暂时的现象，一些时点性的因素会逐步地消除。

值得注意的是，晚间央行也公开发文强调了这个观点。央行称，近日已向一些符合宏观审慎要求的金融机构提供了流动性支持，一些自身流动性充足的银行也开始发挥稳定器作用向市场融出资金，货币市场利率已回稳。

同时，央行未来也要根据市场流动性的实际状况，积极运用公开市场操作、再贷款、再贴现及短期流动性调节工具（SLO）、常备借贷便利（SLF）等创新工具组合，适时调节银行体系流动性，平抑短期异常波动，稳定市场预期，保持货币市场稳定，为金融市场平稳运行和经济结构调整、转型升级创造良好货币条件。

分析人士表示，这意味着央行正在积极关注银行间市场存在的问题，并向市场传递一种合理的流动性预期管理体系，此番“钱荒”正在得到来自央行的“纠偏”。

在这波银行“钱荒”过程中，任何风险性事件都会被放大，市场传言犹如病毒般地迅速传染到市场。而近期的关于部分银行在同业间违约的传闻更是引起市场人士的担忧。

就此，银监会办公厅副主任刘宏宇也强调，根据银监会掌握的情况，银行并没有出现大面积违约的情况，银监会在日常监管中一直对银行的正常业务进行有效的监管。银监会并没有接到大量的关于严重违规操作的报告。

她还表示，今年不良贷款有所反弹，但是银行整个资产质量整体稳定，随着经济走势逐步企稳，未来不良贷款不会出现大幅的波动，资产质量下滑风险基本可控。

采取综合措施提振市场信心

就市场高度关心的新股发行具体时点等问题，上海证券报记者在陆家嘴论坛新闻发布会上首先提问。

证监会办公厅副主任江向阳表示，在结束征求意见阶段之后，证监会正在就《关于进一步推进新股发行体制改革的意见（征求意见稿）》进行意见汇总和研究，证监会将根据征求到的意见，对发行体制改革进行完善。此外，还需要修订证券发行承销办法、信息披露规定等配套文件。

他表示：“上述文件正式发布实施后，所有的企业，包括已通过发审会的企业和待审企业，都要按照新的规定执行。对于符合新规定条件，且完善规定事项的过会企业，证监会将给予发行核准的批文。”

对于市场热议的新股注册发行问题，江向阳对记者表示，我国新股发行审核机制的安排，符合《证券法》、《公司法》等法律规定。“证监会目前也正在研究注册制改革的问题，但要实现这一转变还需要创造必要的条件。”这是本轮新股发行体制改革启动以来，证监会首度表示正在研究注册制的问题。

他强调，无论是审核制，还是注册制，都必须坚持以信息披露为中心，确保企业能真实、准确、及时披露相关信息。

而对于近期市场大跌下，监管层是否会出台相关政策的问题，江向阳表示，证监会将加快资本市场的改革发展，着力于基础性建设、完善市场机制、强化监管执法、维护市场秩序、维护投资者的合法权益，扎扎实实进一步增强资本市场改革发展的系统性、整体性和协调性，采取综合措施改善市场环境，提振市场信心，促进资本市场的健康发展。

保监会则表示，继续推动保险资金运用市场化改革，进一步减政放权。

其实，综合一行三会相关负责人的上述表态来看，有关部门并未刻意释放所谓“利好”，但对一系列正在对市场起着重大影响的问题作出了毫不含糊的回答或澄清。而这些明确的表态正是当前恐慌情绪弥漫的资本市场所迫切需要的。