一重磅信号暗藏隐忧 A股黑周四无悬念?

2013年07月04日 08:29
来源：中国证券网

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[中国证券网编者按]周三两市大盘低开震荡，成交量依然低迷。那么在成交量萎缩、市场政策面扑朔迷离的背景下，短期大盘会否二度探底？后市又将如何演绎呢？

本文导读：

【一重磅信号暗藏隐忧A股黑周四无悬念？】

【国务院传出财政改革信号资金面或面临再度紧张】

李克强：坚决看住扶贫社保资金等保命钱

国务院会议传递财政改革信号政府带头过紧日子

财政改革或提速国务院强调盘活财政存量资金

【权威声音：全球股市暴跌不一葡萄牙危机欧股大跌】

就业数据利好美股收高

欧洲忧虑重燃欧股大跌，葡萄牙股市暴跌5.2%

油价周三大涨1.7% 突破每桶100美元大关

【A股影响】

创业板指再创反弹新高短期热点面临分化

期指贴水幅度仍处高位短期或维持弱势震荡

【机构观点】

广发证券：资金面状况持续改善大盘短线大幅下行概率小

申银万国：再现严重背离信号向下变盘期待重探底部

【大势研判】

大盘蓝筹再度狂飙拉升人气短期做多热情升温

2038点阻力重重结构性行情升温

大盘小盘冰火两重天指标暗示短期回升概率大

李克强：坚决看住扶贫社保资金等保命钱

国务院总理李克强3日主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作，研究激活财政存量资金，通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》和《中华人民共和国外国人入境出境管理条例(草案)》。　　

会议指出，日前审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支审计情况，并向社会公布了审计结果。对审计查出的问题，各部门、各单位既要积极整改，及时纠正各类违法违规行为，又要针对一些方面存在的预算执行不到位、资金层层积淀等情况，以整改为契机，把挤占挪用的钱归位，把"跑冒滴漏"的钱堵住。　　

会议强调，特别是要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和促进消费等方面的投入，不断释放内需潜力，促进经济转型升级，满足群众迫切需要，提高资金使用效益。　　

会议强调，要坚决把扶贫、社保资金等群众的"保命钱"看住。把积极财政政策发挥好、运用好。(新华网)

国务院会议传递财政改革信号政府带头过紧日子

针对审计署日前向全国人大常委会报告的中央预算执行和其他财政收支审计情况，3日召开的国务院常务会议强调，当前要研究激活财政存量资金，提高资金使用效益，把积极财政政策发挥好、运用好。政府要带头过“紧日子”。　　

“盘活存量的逻辑在于，一方面我们缺钱，但同时我们又有大量的资金趴在账上没动。”中央财经大学财政学院院长马海涛说，之所以要盘活财政资金存量，主要是要把一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的一些沉淀结余资金用起来，更好提高财政资金使用效益。　

审计署报告指出，当前中央部门预算执行情况总体较好，但一些部门预算执行仍不到位，预算的约束力有待增强。如此次审计涉及的部门预算有16%未执行，形成结转结余356.34亿元。一些单位还存在违规多申领财政资金、套取或挪用财政资金用于发放津补贴、修建办公楼等违法违规行为。　　

针对这些问题，国务院常务会议提出，各部门、各单位既要积极整改，及时纠正各类违法违规行为，又要针对一些方面存在的预算执行不到位、资金层层积淀等情况，以整改为契机，把挤占挪用的钱归位，把“跑冒滴漏”的钱堵住。特别要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好。　　

“此次国务院常务会议的部署，传递出加快预算管理制度改革、提高财政资金使用绩效的改革信号。”马海涛说。　　

他指出，当前我国财政收入已经告别了高增长时代，今年前5个月累计，全国公共财政收入仅比去年同期增长6.6%，中央财政收入只增长0.1%。“要解决财政收支矛盾就必须提高资金使用效率，把有限的资金用起来，不能让它闲置。”　　

对此，国务院常务会议也明确指出，要集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和促进消费等方面的投入，不断释放内需潜力，促进经济转型升级，满足群众迫切需要，提高资金使用效益。同时要坚决把扶贫、社保资金等群众的“保命钱”看住。把积极财政政策发挥好、运用好。　　

“实施积极的财政政策，着力点就要把财政资金用在保民生、调结构上，尤其在调结构上用好，集中有限资金实现稳增长。”财政部财科所副所长白景明说，用好财政政策有助于释放内需潜力，如加大棚户区改造、城市基础设施建设等方面的投入，都可以拉动一系列需求。　

针对当前财政收支紧张状况，此次会议还要求按照中央八项规定的精神，进一步压缩一般性支出和“三公”经费，政府带头过“紧日子”。　　白景明表示，会议强调政府要带头过“紧日子”，一方面强调要压缩不必要的支出，另一方面也传递出调整财政支出结构，把现有的资金用好，用在民生迫切需要的地方，提高资金使用绩效的重要信号。　　

值得关注的是，针对近期金融市场状况，国务院常务会议不久前在谈到货币资金时也提出要“用好增量，盘活存量”。　　

对于“盘活货币存量”和“盘活财政资金存量”，白景明指出，两个“盘活”联系密切，相互支持。盘活了货币资金，使资金注入实体经济，可以促进经济增长从而带动财税增长；盘活财政资金存量，把存量财政资金更好地用在调结构上，可以促进消费，为盘活货币资金创造条件。　　

“我国目前正努力转变经济增长方式，稳增长不是简单地靠释放货币，也不是靠大规模资金投入来拉动经济，而要靠制度变革来实现稳增长。”白景明表示，盘活两个存量既有利于财政金融内部结构的调整，也有利于中国经济转型升级向纵深推进。(东方早报)

财政改革或提速国务院强调盘活财政存量资金

要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和促进消费等方面的投入国务院总理李克强3日主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作，研究激活财政存量资金，重点用于棚户区改造、节能环保、城市基础设施等民生重点领域环节。　　

会议指出，日前审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支审计情况，并向社会公布了审计结果。对审计查出的问题，各部门、各单位既要积极整改，及时纠正各类违法违规行为，又要针对一些方面存在的预算执行不到位、资金层层积淀等情况，以整改为契机，把挤占挪用的钱归位，把“跑冒滴漏”的钱堵住。　　

会议提出，要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，加大对棚户区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和促进消费等方面的投入，不断释放内需潜力，促进经济转型升级，满足群众迫切需要，提高资金使用效益。　　

“盘活存量”的提法此前中央已提及，如今出现在国务院财政工作部署中。专家表示，这反映出当前财政收入形势严峻，亦对财政管理提出了更高的要求。　　

“此次国务院常务会议的部署，传递出加快预算管理制度改革、提高财政资金使用绩效的改革信号。”中央财经大学财政学院院长马海涛说。　　他指出，当前我国财政收入已经告别了高增长时代，今年前5个月累计，全国公共财政收入仅比去年同期增长6.6%，中央财政收入只增长0.1%。“要解决财政收支矛盾就必须提高资金使用效率，把有限的资金用起来，不能让它闲置。”　　

社科院财经院财政室主任杨志勇则认为，当前经济增速放缓是财政收入下滑最重要原因，未来提高地方财政管理水平将至关重要。　

据介绍，此次盘活存量重点强调的闲置、沉淀财政资金即财政间隙资金，主要为各级财政公共财政专户、非税收入专户、专项支出专户等各个财政资金专户中的闲置存款。记者了解到，此前该部分资金除了许多地区用于当地经济发展建设外，亦有部分地区将其用于资金增值，包括与金融机构签订协议实现间隙资金定存最大化等。　　

而在当前收入紧张态势下，间隙资金已经越来越受地方财政重视，成为地方财政缓解资金困难、防范债务风险和支持重点项目的新关键。专家表示，根据会议要求，未来财政间隙资金也将进入地方棚户区改造、城市基础设施等民生基础项目的总计划中，并发挥更大作用。