上海自贸区互联网管理不搞特殊不允许赌博色情场所进

2013年09月28日 05:40
来源：京华时报

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按照上海自由贸易试验区服务业扩大开放措施的要求，在文化服务领域，自贸区将取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务；而在商贸服务领域，自贸区将在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

文化服务

不会允许赌博色情场所进上海

>>开放措施

演出经纪方面，取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。

娱乐场所方面，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。

【解读】

文化部有关负责人昨晚接受京华时报记者采访时介绍，根据现有相关规定，娱乐场所指的是以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

该负责人表示，上海自贸区设立之后，允许设立外商独资的演出经纪机构为上海提供服务，允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务，与此同时，文化部会对自贸区相关文化事业进行管理，对于公众担心的赌博、色情场所是不是会随之进驻自贸区，他明确表示，“这种情况国家肯定不会允许发生”。

该负责人介绍，文化部已经针对上海自贸区文化工作制定了详细的管理办法和细则，目前已经上报部领导，将于近日公布。

游戏设备

持续13年“游戏机禁令”解禁

>>开放措施

允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

【解读】

早在2000年6月，国务院办公厅发布《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，规定任何企业、个人不得再从事面向国内的电子游戏设备及其零附件的生产、销售。正是这一政策，使得中国游戏机市场的大门关闭长达13年。

易观国际游戏行业分析师薛永锋认为，这是“游戏机禁令”的一次松动，“毕竟销售面向全国，外企的游戏主机市场可以平移到中国。”薛永锋指出，目前国内其实已经有一些生产游戏主机硬件的企业，只是在宣传上说的是“注重游戏体验的盒子”，上海自贸区这一开放措施逐步落地后，“游戏机禁令”放开的可能性加大，“不过目前政策并不是特别明朗，毕竟有许多准入规范，各个部委之间需要协调，短期内还说不太好。”

薛永锋指出，政策一旦放开，微软、索尼和任天堂这三家巨头将是最大的获利者。此前索尼和任天堂曾曲线入华，而微软亚太研发集团主席张亚勤曾表示，微软一直在呼吁中国开放游戏机市场。薛永锋指出，外企主机进入中国后，如何在现有的国内环境下吸引用户是这三大巨头面临的主要问题。“因为国内版权市场问题很大，硬件水货多，游戏软件也非常容易盗版，对国内消费者来说，像国外用户那样花几百块购买一个游戏并不现实。”

薛永锋表示，面对国内复杂的市场环境，外企如果仍以国外思维运营，可能很难被国内消费者接受，对国内企业的影响将有限。在短期内，相比于“盒子”或者智能电视，游戏主机在抢占客厅市场上还没有明显的优势，对外企来说，需要考虑本土化市场需求，给予广大消费者接触新一类体感游戏的机会。

虽然该开放措施出台引业内一片叫好，但也有分析师向记者表示，游戏机同样需要通过审查才能在国内销售，相应的游戏软件也是如此，即使行货的主机进入大陆市场，相应的软件能否及时跟上？主机的售价、售后服务、网络服务、是否锁区等能否让人满意？这些都是有待观察的问题。