国企改革顶层设计方案进入出台倒计时 概念股值得关注

一、国企改革最新进展：

国企改革顶层设计方案进入出台倒计时

人民日报：顶层设计即将出台 国企改革年内还会再提速

二、机会解读：

下半年国企改革有望提速 概念股值得关注

进入中报披露期 国企改革动向值得持续关注

国企改革顶层设计方案进入出台倒计时

中国证券网讯目前国家正在加快制定国企改革顶层设计方案，已经进入正式出台倒计时，方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容，以市场化为主导的国企改革下半年将进入全面加速期。

据经济参考报20日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在吉林调研时指出，国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。创新是企业的动力之源，质量是企业的立身之本，管理是企业的生存之基，必须抓好创新、质量、管理，在激烈的市场竞争中始终掌握主动。推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

“这意味着资本市场稳定后，中国将不失时机地揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，国企改革思路已经非常明确了，特别是目前的情况下，发展实体经济是下半年国内经济发展重头戏，而国企又是实体经济重要载体，因此可以预计，下半年国企改革将出现井喷式的发展。

李锦透露，随着方案的出台，国企改革的目标、步骤、方向、重点都将明朗化，国企改革将进一步加速。

人民日报：顶层设计即将出台国企改革年内还会再提速

结构调整显成效资源整合是重点 国企改革年内还会再提速

今年以来，国有企业经济运行状况继续向好。财政部发布的最新数据显示，1-5月，国有企业利润降幅收窄。而最近召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议再次为国企改革定调，顶层设计方案也即将出台。有关专家指出，这表明当前国有企业经济运行向好的态势越来越明显，中国经济结构转型步伐加快，年内国企改革还会再提速。

利润降幅持续收窄

国企亏损问题一直为社会所诟病，而财政部公布的最新数据显示，这一问题正得以改善。据统计，1—5月，国有企业利润总额9237.5亿元，同比下降3.3%，1-5月利润降幅-3.3%，比1-2月（-21.5%）收窄18.2个百分点，比1-3月（-8%）、1-4月（-5.7%）分别收窄4.7和2.4个百分点。

从行业看，1-5月，交通、电子、化工和电力等行业实现利润同比增幅较大；石油、石化、建材和机械等行业实现利润同比降幅较大；煤炭、钢铁和有色行业持续减亏，但仍未摆脱累计亏损状态。

财政部财政科学研究所所长刘尚希认为，一些传统行业通过深化改革和结构调整，已经开始迈向新的起点；而一些新兴行业则乘势而上，创新发展的步伐在加快，中国经济增长的内生动力正在积聚。

地方国企盈利能力长期不如央企，如今，响应政府改革号召，各地及时部署各种不同的国企改革方案，并积极落实，今年1—5月，地方国有企业利润今年首次出现同比增长，比上年同期增长2.1%。其中，东部地区继续保持较高增幅，中、西部地区降幅继续放缓。

顶层设计即将出台

国企改革顶层设计一直为社会所关注。中国企业研究院执行院长李锦认为，国企改革的顶层设计是一个制度体系，由若干文件组成。按照这个思路，可以发现，5月5日的十二次深改会议，提出改革的“三个有利”的标准；6月5日的十三次深改会议，提出改革的两个保障机制，都是为大规模的改革提供准备。

中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，以及《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》两份文件，其核心是党管国企，防止国有资产流失，加快形成“全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力”的新的国有资产监督体系。

业内人士透露，目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容。

央企整合也是一大关注点。国泰君安专家任泽平、宋双杰认为，预计国企改革顶层设计方案即将落地，央企整合将成为重要方向，有利于产能过剩行业调整、产能输出、参与全球竞争、强强联合的央企整合最值得期待。

“央企整合的推动因素强大。从国家层面和央企的发展及使命考虑，央企合并确实有其内在动因：一是增强市场竞争力，占据国际市场；二是提升国资资产证券化率；三是维护产业和国家安全；四是实现国家资产保值增值，改善企业结构。”两位专家分析说。

未来将成经济更强柱石

国企改革成功后，将成为中国经济的更强柱石。邓普顿新兴市场团队执行主席麦朴思说，现在，政府似乎比以往任何时候都有决心要解决国企内部的管理缺陷，把中国经济重塑成为更突出的市场导向型和实业型经济。

今年是国企改革的重要一年，改革进程明显加速，各项政策有序推动。“国资委将带头进行自我改革，把该给企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来，切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。而在下一步国企改革过程中，要重点规范国有资产评估，完善国有资产定价机制，严格操作流程，确保公开透明，切实防止国有资产流失。”国资委主任张毅称。

李锦对国企改革持乐观态度。他表示，2015年，混合所有制、投资经营公司和董事会治理结构会得到推进，企业自身重组和混合经济将“双轮驱动”，带动了整个结构调整，结构调整恐怕会出现在2015年下半年，将形成一个比较大的兼并重组的浪潮。 

下半年国企改革有望提速 概念股值得关注

证券时报网（www.stcn.com）07月15日讯

自去年7月15日，国资委宣布六家央企启动“四项改革”试点以来已整一年。虽然具体改革方案尚未正式公布，但在先行先试方针下，相关试点企业上市公司已跃跃欲试。截至7月14日6家试点央企旗下23家A股上市公司中，有5家因筹划重大事项处于停牌状态。

据中证报报道，业内人士表示，从当前的政策和市场面来看，国企改革总体方案出台时机已成熟，预计下半年国资委将下发一揽子的国企改革方案文件，下半年国企改革有望进一步提速，而央企改革作为国企改革的领头军，改革落地值得期待。

太平洋证券对于国企改革的投资线索建议挖掘：第一批试点央企和第二批潜在试点集团（第一批中的中粮系、国投系，第二批可能的中国船舶重工集团、中国轻工集团）；2）有人事变动的央企和资源整合平台龙头：钢铁、汽车、煤炭（如宝钢系、东风汽车系）等国企资产的整合；3）央企唯一上市平台中存在整合预期的公司：市值不大，又是集团唯一上市平台的公司，在一季度自身经营面临转型要求，推荐关注哈尔滨电气集团的佳电股份和武钢集团的武钢股份。

国泰君安认为，央企改革将是下一阶段主题热点的重点配置方向，存在三大投资机会：①央企改革试点，特别是国资管理体制和混改的试点（中粮/国投/中建材/国药/新兴际华和中节能六大集团），推荐：国投新集、中国巨石、启源装备、国药股份、北新建材、国药一致，另外中粮屯河也将受益；②央企国资证券化，重点在传统上证券化程度不高的行业，大集团小公司通过资产注入实现证券化进程加快，推荐：国电电力、风神股份、葛洲坝，另外一拖股份受益；③以行业性的国资运营和投资公司为核心，央企会进行大规模整合、重组和合并，资源类和高端装备是重点方向，推荐：中国重工、中煤能源、国电南瑞。

进入中报披露期 国企改革动向值得持续关注

下周起，上市公司陆续进入中报披露期。截至7月15日，沪深两市累计已有超过六成上市公司发布半年度业绩预告，并有公司陆续发布中报。随着市场的波动演化，业绩良好和超预期的公司将获得投资者青睐。

数据显示，目前已发布业绩预告中预喜公司占比超六成。创业板上市公司中已有473家企业披露中期业绩预报，预喜企业达325家，占比达68.71%，比例略高于整体水平。就各大行业板块而言，传媒、钢铁、农业领跑，采掘、国防军工垫底。

下周，国企改革动向值得持续关注。自去年7月15日，国资委宣布6家央企启动“四项改革”试点以来已整一年。虽然具体改革方案尚未正式公布，但在先行先试方针下，相关试点企业上市公司已跃跃欲试。截至7月14日，6家试点央企旗下23家A股上市公司中，有5家因筹划重大事项处于停牌状态。业内人士表示，从当前政策和市场面来看，国企改革总体方案出台时机已成熟，预计下半年国资委将下发一揽子国企改革方案文件，下半年国企改革有望进一步提速，而央企改革作为国企改革的领头军，改革落地值得期待。