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财知道第291期:房产税有损普通人利益


来源:凤凰财知道

摘要:

Talk 1  人大常委会近日表示房地产税正式列入立法规划,收房产税早有传闻,并不让人惊讶

Talk 2  无论某人有的是大房子还是小房子,都应一视同仁,没人可以因正当购买行为而受罚

Talk 3  征财产税对财富创造很不利,如一个人预期他创造的财富会被拿走,那他或选择偷懒

Talk 4  征收房产税可能会导致资本损耗,造成大量无谓浪费,正确的做法是减税,藏富于民

问答实录:

收房产税可能会导致资本损耗

收房产税的结果可能会导致资本的损耗,造成大量无谓的浪费。正确的做法是减税,扩大个体经济活动的空间,增强市场活力,藏富于民。

财知道:十二届全国人大常委会近日表示,房地产税法正式列入立法规划。专家预计,房地产税法最快有望在2017年获得通过。你怎么看?

朱海就:征收房产税早有传闻,这次被正式列入立法规划并不让人感到惊讶。征收房产税是开辟税源的一种渠道。过去多年,土地出让金是政府收入的重要来源,现在随着这笔收入的下降,动起了房产税的脑筋,符合作为“经济人”的政府部门的一贯做法。

但征收房产税的做法从多个方面看都是不可取的。该不该征税,首先是由有没有必要实施某公共项目决定的,即先确定某件事有没有必要做,然后才可以决定征收的范围和程度,即“事”先于“税”,不能不明不白地就让老百姓交税。如一个社会中的大多数居民都认为做某事非常有必要,那么他们可以通过交税的方式把钱交给政府,委托政府把这件事办好。纳税人和政府之间是委托代理关系,纳税人同意政府收,政府才可以收,政府不能未经纳税人同意就把税收了。此外,政府对税收的使用,必须受到监督,支出要透明,预算要公开,这些也是政府收税的前提条件,只有这样才能保障纳税人的钱被用在该用的地方,让纳税人放心。当上述条件不具备时,不应该通过多收税的办法维持或扩大支出的规模,而是应该缩减支出规模。

另外,有一种支持房产税的理由是征收房产税有助于公平,认为让那些从房价上涨中获利的人吐出一点来没有什么不好,但我们要知道,公平还是不公平,主要是看收入来源的正当性,而不是个人所拥有的房子的多少。现在有不少腐败的官员用其不合法的收入买了大量的房子,这是房地产问题中的不公正现象,而征收房产税不仅没有减少这种不公平,而且,由于房产税事实上扩大了官员可支配的财政收入,使这种不公平变得严重。当财政收入被他们不合理、不公正地使用时,就很容易变成他们自己的购房款,这就相当于纳税人花钱供养官员买房一样。所以,房产税损害的是用合法收入购买住房的普通居民。对官员来说,他们则无需为此担心,特别是当财政规模因房产税的征收而扩大时,利用各种名义为自己获取利益的可能也增大。毋庸置疑,在当前情况下,收入再分配中的不公正现象不会因为征收房产税而得以解决。

还有,征收房产税是否会增加税收也是值得怀疑的。居民交了房产税之后,可支配收入下降了,这样势必会减少开支,其他行业的发展就会受影响,政府可以征的税也会减少,所以,征收房产税的结果可能是适得其反。留在居民手中的收入,会以储蓄的形式转化为投资,用于扩大再生产,增加社会财富。而收房产税会导致资本的损耗,造成大量无谓的浪费。因此,正确的做法是减税,扩大个体经济活动的空间,增强市场活力,藏富于民。

富人利益受损,普通人的利益也将受损

没有人可以因为正当的购买行为而受惩罚。无论他所拥有的是大房子还是小房子,都应该一视同仁,不能有大小的歧视。

财知道:很多人认为,房产税有起征点,会有免征面积,比如上海人均60平方米内免征,对普通人也没有什么影响。这种看法对吗?

朱海就:这种规定首先是“任意的”,缺乏合理的依据,为什么是按照面积征税,不是按照住房的市场价值征?为什么是60平方,而不是50或70平方?其次,这一规定也是对自由交易的干预,市场是一个整体,不同人的利益都是相关的,只有自由交易才有助于所有人的利益。对人均60平方以上的人士收税,必然也会影响人均60平方以下的,这种影响是间接的,看不见的。所以,对60平方以上的收税,似乎是向普通人倾斜的政策,但实际上未必。当富人利益受损时,普通人和穷人的利益也将受损。

按照面积来征税的做法也是不公正的。对人均60平方以上的征税,其实是对那些购买了大房子的人的一种“惩罚”。但没有人可以因为正当的购买行为而受惩罚。无论他所拥有的是大房子还是小房子,都应该一视同仁,不能有大小的歧视。

征收财产税对社会财富创造很不利

假如一个人预期他创造的财富将会被政府拿走,那么他可能选择偷懒。

财知道:房产税是向保有环节征税,实际上意味着中国开始征收财产税。你怎么看财产税?

朱海就:财产税可以视为是对私有财产权的侵犯。借助于暴力把你的财产拿走,这与一个小偷把你家里的东西偷走,没有本质的区别。你不能说一个人偷你东西是偷,而多个人通过举手表决的方式偷你东西就不是偷。征收财产税对社会财富的创造也是很不利的,假如一个人预期他创造的财富将会被拿走,那么他可能选择偷懒。

一个人增加自己财产的过程就是为社会服务的过程,财产越多,说明他为社会的服务就越多、越好。政府所要做的,就是保护人们的财产权,保护这种创造财富的动力,鼓励人们多创造财富。

朱海就系浙江工商大学教授

[责任编辑:tanhc]

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