东北财经大学校长：中央对东北经济转型有四字要诀

东北财经大学校长夏春玉

9月9日-11日，夏季达沃斯论坛在大连举行，主题为“描绘增长新蓝图”，凤凰财经再次强势出击全面参与夏季达沃斯的报道。10日，凤凰财经与北京大学国家发展研究院共同举办早餐会，林毅夫、黄益平等嘉宾出席，主要探讨了中国经济现状、中国经济转型、东北经济困境、国有企业改革等议题。

在中国经济新常态背景下，过去政府对经济的规划或者振兴计划是否还有继续的必要？其中的典型代表就是东北振兴计划。

东北财经大学校长夏春玉认为中央的东北振兴起到了积极作用。2003—2012年，东北平均增速是12.7%，而中国平均增速是10.7%。此外，GDP总量、城乡居民收入等都翻了两番。在总量上，东北振兴取得了一定成效。

质量上也有其可取之处。例如沈阳铁西区的经济结构得到了一定优化，东北整体的国企存量的消化，棚户区的改造等都在稳步推进。但其中也有一定问题。例如东北环境的压力越来越大。城与城间的差距，不同阶层、群体间的差距逐渐扩大。

东北问题的症结首先是体制机制问题，二是国有企业多，三是创新不足。

而夏春玉认为东北的问题除了这三点，还有思想上的问题，计划经济对东北的影响是巨大的，总结来说就是“等、靠、要”。

他表示在思想改革上，希望中央在东北搞权力下放或者是政府职能转化的试点，在政策上给予一定支持，把有改革创新精神的干部队伍建立起来。

那么，东北怎么实现产业转型？

夏春玉指出中央总结的四字要诀“加、减、乘、除”就是产业转型的方法。其中，“加是加大先进装备制造业产业的发展，减是减少过剩的产能，乘是创新驱动，除法就是减少政府职能。”

夏春玉认为要大力使用乘法和除法，少用减法，他认为东北的比较优势存在于传统产业，它并不意味着就是夕阳产业，传统产业不能丢，更多的是应该进行升级改造。

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