林毅夫：经济下滑不能完全找体制原因 要考虑国际因素

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫教授在早餐会上发言

9月9日-11日，夏季达沃斯论坛在大连举行，主题为“描绘增长新蓝图”，凤凰财经再次强势出击全面参与夏季达沃斯的报道。10日，凤凰财经与北京大学国家发展研究院共同举办早餐会，林毅夫、黄益平等嘉宾出席，主要探讨了中国经济现状、中国经济转型、东北经济困境、国有企业改革等议题。

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫教授在早餐会上表示，中国的经济发展会影响世界，世界经济发展的态势也会影响我们。中国的经济下滑，也必须放在国际的大空间下。放眼世界来看，所有的经济体都是有下滑的。不仅新兴经济体高速下滑，像韩国、台湾、新加坡。他表示，我们讨论经济增长速度下滑的时候，必须把这些国际因素跟其他因素放在一起。

林毅夫举例道，比如出口，作为出口比较重的国家，长期以来，中国每年出口增长都是两位数。而今年从政府定的目标7%，现在达到了零增长、负增长，会引起GDP增长速度下滑。不能把这个原因归到刺激。

以下为他的发言实录：

林毅夫：我想就先谈几点，我想说，当前经济，这个明显表示经济增长的速度从过去的两位数字，现在已经下滑到7.6%，这个是一个新的过程，同时，也必须了解它背后是什么因素，对中国来讲，保持中高速增长是非常重要的，它是一个中等偏上收入的国家，高收入国家增长速度更快的速度，中国现在是世界第二大经济体，中国的经济增长速度对全世界影响非常深。从我们经济总量加上我们增长的速度，现在世界上其他的国家，我想大家高度关注这个，现在中国有一个说法叫对症下药，才能够药到病除。

我想对当前，我们经济增长速度下滑背后的原因我们要做一些分析，我觉得我们国内大家比较关注的是就是说，从自己找原因，我们确实有很多需要改进的，另外，我们是一个发展中国家，也是转型的一个国家，发展中国家跟发达国家比较起来，一定是有很多地方是落后的，要不断的去提升，一个转型中国家必然有很多制度上面的遗留下来的问题需要改善，但同时呢，我想在这一轮经济下滑的过程当中，也不能够忽视我们是全世界第二大经济体，我们的经济发展的快速会影响世界，世界经济发展的态势也会影响我们。

比如说，现在世界上GDP发展中比重占到50%，比如说美国经济表现比较好，实际上，美国经济从三个指标来看，它实际上没有完全回复，一个是美国长期的经济增长速度达到3%—3.5%之间，但是从国际到现在，一直没有恢复到3%。第二个，让美国经济一般维持之后会出现6%、7%的增长，到现在也还没有出现这样的增长。所以，如果从每年应该增长3%，它现在应该在2.08%的经济规模增加21%、22%，现在根据现在来看只增加10%，还有10%的差距。另外一个指标大家觉得说，它现在就业已经达到5.1%，已经相当不错了，跟危机前相比。现在来讲，我们也不能忽视劳动参与率比之前低3百分点。失业之后就不去找工作，就算退出了。

我们的经济下滑，也必须放在这样一个国际的大的空间下。因为像我们是一个出口比较重的国家，出口增长的速度那肯定会下滑，长期以来，我们每年出口增长都是两位数，现在出口大家知道，今年从政府定的目标7%，现在达到了零增长、负增长，会引起GDP增长速度下滑，不能把这个原因归到刺激。第二个，2008年金融危机发生以后，每个国家都采取了一些积极的财政政策，维持就业，那我们当然采取的四万亿的积极财政政策，这个财政政策应该讲起来，有改善的空间，但实际上在当时也是非常必要的。那些积极财政政策推行五六年之后，发达国家还没有恢复，国际经济还没有恢复正常，在这种情况下，还是在下滑周期当中。这种情况下，如果没有新的项目，肯定投资的增长速度也会下滑，所以，也不能把这样的投资增长速度下滑，完全从体制机制上去找，三架马车永远只有销毁这一项，我这样的分析，实际上如果我们放眼世界来看，所有的经济体都是有下滑的。不仅新兴经济体高速下滑，像韩国、台湾、新加坡，在同样时间里，因为经济增长速度下滑，我们讨论经济增长速度下滑的时候，必须把这些国际因素跟其他因素放在一起。

这个就谈到，我们作为一个发展中国家，作为一个转型中国家，肯定有比世界落后体制的需要改革，但是你改革的时候有一些措施我们知道，在短期内，确实会增加需求，可以释放积极性，这样的改革在国际走去下滑的时候，你要解决体制机制的问题。另外有一些改革的措施，在推行的时候，是短期之间的需求是一直的，短期制度可能会增加供求，在国际经济的周期下滑还继续存在的话，那么这些措施，我就做一个开场白，我们讨论这些问题还是说我们一直找国际的原因，尤其这几年。但实际上，如果我们要在当前国际经济的环境当中维持我们竞争的稳定，应该把国内因素跟国际因素放在一起考虑，而且在讨论国内的改革深化的时候，也要对各种不同改革深化短期内效果实施，中长期效果要谈清楚，在这种情况下，我们才会在地方深化改革体制越来越完善，让我们的经济保持一个比较稳态的增长，这样对我们自己，不管从信心，从实际的效果跟国际的影响都会很好，谢谢。