李铁：中国城市化不及发达国家一半 北上广经济占比太高

9月9日-11日，夏季达沃斯论坛在大连举行，主题为“描绘增长新蓝图”，凤凰财经再次强势出击全面参与夏季达沃斯的报道。10日，凤凰财经与北京大学国家发展研究院共同举办早餐会，林毅夫、黄益平等嘉宾出席，主要探讨了中国经济现状、中国经济转型、东北经济困境、国有企业改革等议题。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁出席早餐会，参加讨论并表示：我们的城市化呢，还不到发达国家的一半，就是户籍人口城镇化40%。我们看整个经济增长速度，还没有发生根本性的改变，在上海，中国最大的城市，占的比例仍然非常高，深圳就不用讲了。极少数像北京这样的占的比重很高，绝大多数城市工业占比90%左右。

以下为现场实录：

李铁：昨天我也在讲，美国、日本发达国家经济增长处于饱和状态。城市人口已经达到了基本饱和的程度，所以，它出现了一系列的泡沫，都是在经济增长饱和的时候出现了问题，而我们的城市化呢，还不到发达国家的一半，就是户籍人口城镇化40%。我们统计的是在55%，我们13.6亿的人口，如果把他分化出，有高收入阶层和中高收入阶层，就相当于美国的人口，消化量还有特别大的差距。我们先不想13.6亿人口向高收入转化，这个转化还在发生，一定会带来强大的刺激。从收入角度，从城镇化角度还有太大的可变空间，这个可变的空间就会一定的无论从内需的角度来讲，也会带动着投资的角度来讲，会带动经济增长，这个是没有问题的。

我们国家，我研究城市化问题，我们也看到城镇化速度很快，但是基础设施的供给可能还存在太大的差距，比如我们看到的城市是很漂亮，但是城市的地下的基础设施几乎没有基本的经济改善，城市的交通设施面临很大的问题，城市间的轨道交通，北京周边的轨道交通77公里，城市间的轨道交通，东京是2100多公里，英国是3000多公里，纽约也是3000多公里，我们知道跟河北京津冀发展进程非常缓慢，基础设施供给严重不足，带动不起周边经济的发展。第三个，我们看整个经济增长速度，还没有发生根本性的改变，在上海，中国最大的城市，占的比例仍然非常高，深圳就不用讲了。极少数像北京这样的占的比重很高，绝大多数城市工业占比90%左右。城镇化达到90%左右，工业主导80%—90%，这个结构没有发生转化，使我们内需没有得到充分的发挥。第四个，就是刚才讲的，就是改革，我们头几天看到改革牛，我没有看到改革牛在哪些方面有真正的落实，提是提出来的，在贯彻落实精神，这些更深入的改革，还有非常大的探索的空间。比如说，户籍管理制度改革，取得一定的进展，土地管理制度改革严重滞后，行政管理制度改革，我想更加滞后于其他方面的改革，投融资体制改革，现在城市发展模式没有发生根本的变化。