姚刚作风强势 秘书两月前已落马

姚刚（资料图）

每经记者赵阳戈袁东

2015年11月13日20：00，中央纪委监察部网站发布消息称，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

树欲静而风不止，资本市场的反腐风暴不仅没有减弱，反而愈来愈猛烈！

姚刚的落马来得较为突然，但实际上，却有一些蛛丝马迹令其有了暴露在聚光灯下的可能。就在两个月前，姚刚上一任秘书刘书帆，刚刚因为涉嫌内幕交易等行为，而被依法采取刑事强制措施，姚刚在其中扮演着怎样的角色，令人不禁产生联想。

秘书落马记

姚刚此次落马，成为了证监会成立以来，落马的最高级别官员。此前落马的证监会最高职位官员还是时任证监会主席助理的张育军。

从公开信息来看，姚刚行事显得颇为低调，此番落马原由难猜。不过近期发生的一件事情，与姚刚产生了交集。曾任姚刚上一任秘书的刘书帆在今年8月30日因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪，被依法采取刑事强制措施。当时，刘书帆的职位是证监会发行部三处处长，该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。

值得注意的是，姚刚作为证监会副主席，正是分管发行部门的工作，而刘书帆为姚刚的直接下级。

据央视新闻频道报道，刘书帆供述，2014年下半年，他利用职务便利帮助某上市公司定增事项顺利通过证监部门发审会，并帮助该公司股票价格维持稳定并增长，为此该上市公司负责人向刘书帆行贿数百万元。

此外，在刘书帆落马之后的9月16日，中央纪委监察部发布消息，证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

而据东方早报报道，在2012年，证监会新一届领导班子组成，由于张育军刚升任证监会主席助理，证监会高层分工分管范围也发生了调整。其中，备受关注的发行部和创业板部均由证监会副主席姚刚分管，升任主席助理的张育军分管基金部和机构部。一接近证监会人士称，比较意外的是几个一线部门均归给了姚刚和张育军。

“是个想做事的人，作风强势”

从各方信息来看，有关姚刚的都非常少，面对媒体最正式的一次对话，还要追溯到2009年时。

在2009年3月31日，《新闻联播》播出“中国证监会今天凌晨发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，办法自5月1号起实施”。同日，央视《经济信息联播》作为头条重点播出。中国证监会姚刚副主席在上述节目中接受了央视记者的采访。在上述采访中，姚刚对新生的创业板进行了介绍，并指出了创业板的多种好处。时年，姚刚正任职证监会副主席不久，那一次给资本市场留下了一个基本印象。

2012年7月，姚刚再度接受《财经国家周刊》专访，就当时股市的持续低迷做了相关回应，认为市场有其自身运行规律，证监会并不能左右股票指数的变化。在而后的2012年9月，又有《东方早报》在报道中描述过姚刚，引用业内人士的说法，“姚刚执掌发行部‘利多于弊’；‘姚刚是个想做事的人，工作风格也比较喜欢照章办事’；‘但他也比较强势’。”

最后一次公开露面就在六天前

需要指出的是，姚刚曾作为证监会副主席，其被证监会官方网站收录的信息并不算多，而最近一次露面的时间距离其“落马”很近，就在11月7日，姚刚还以中国证监会副主席的身份出现在福州海峡国际会展中心104会议室出席“第四届风险管理与农业发展论坛”的开幕式。但相关新闻并没有披露姚刚在会上的相关情况。

《每日经济新闻》记者注意到，在此之前，姚刚还于2015年5月28日的第十二届上海衍生品市场论坛上。据证监会官方网站透露，在上述论坛中，姚刚最主要讲述了近几年来我国期货和衍生品市场的发展之势，并指出“一带一路”国家战略的提出，为我国期货市场服务实体经济“走出去”，发挥定价服务和风险管理功能，提供了难得的历史机遇和广阔舞台。作为早先于1993年就起任职证监会期货监管部副主任、主任的姚刚来说，在衍生品领域也确实具有发言权。

或也正是这样，在2015年2月姚刚任职副主席之下，姚刚和主席肖钢也一同出席股票期权上市仪式并伴有重要发言，这一信息在证监会官方网站中同样有收录。另外网站上与姚刚有关的消息，还有一则发于2015年3月16日，是证监会召开支持西藏资本市场发展座谈会，不过在这篇记录中，姚刚并没有发言内容。这之外，在证监会官方网站上有关姚刚的消息，就要追溯到2009年的12月，显得颇为“低调”。

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