两会代表热议供给侧改革国企改革或形成五大热点

2016年03月03日 06:53

多位政协委员日前在接受中国证券报记者采访时表示，供给侧改革将促使国企改革加速，应进一步完善国有企业激励机制、股权结构以及治理结构。央企是供给侧改革的排头兵，在“一带一路”和去产能的背景下，央企兼并重组将提速。

抓住时机推进国企兼并重组

加快推进供给侧结构性改革是2016年工作重点之一，对于国有企业来说，下一步改革的重心和措施如何落地是重中之重。

全国政协常委、工业和信息化部原部长李毅中表示，在加快供给侧动力转换中，要深化国有企业改革和国有经济重组，要加快传统产业技术改造，推进转型升级，并积极培育、大力发展战略性新兴产业和高技术产业，促进新旧动力加快转换，这二者要同时发力，紧密融合。

全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保表示，应加快推进混合所有制改革，抓住结构性改革，转方向、调结构的机会以及大宗商品价格处于低位的时机来推进这项改革，进一步完善国有企业激励机制、股权结构以及治理结构。

全国政协常委、经济委员会副主任王永庆认为，在供给侧改革中，无论是当前还是长期，国企都应发挥重要的作用。在当前化解过剩产能过程中，如钢铁、水泥、有色金属等，大部分产业是国企占统领地位或高比重份额，相信通过输出海外、淘汰落后、兼并重组化解等一系列措施，用几年时间可以完成这一任务。

中国国资国企产业创新战略联盟理事长袁绍理表示，供给侧改革将促使国企改革加速，而国企改革将通过鼓励企业创新、重组与清退、增加有效供给推动供给侧改革。在国企改革与供给侧改革的双轮驱动下，央企、地方国企的兼并重组将提速。力争在重点领域、重点环节取得突破，用创新思维去指导改革，将改革的重心下移，具体到每个行业、每个领域，从而激发调动市场主体创新的活力。

中国建材董事长宋志平3月2日表示，央企是供给侧改革的排头兵，中国建材在行业去产能、结构性调整过程中责无旁贷。中国建材在行业里有“五个带头”的宣誓，即带头淘汰落后，带头联合重组，带头不新建工厂，带头错峰生产，带头不打价格战。据其透露，继中国建材在2014年7月15日被国资委列入双试点企业后，新一轮国企改革十项试点，中国建材也位列其中。

国企改革或形成五大热点

中国企业研究院首席研究员李锦表示，两会召开之际，预计国企改革将在五个方面形成热点：一是加大国企改革试点，2016年国企改革广度、力度、深度将进一步加大；二是地方国企改革进入全面加速期；三是“十三五”规划公布与去产能；四是央企与地方国企的兼并重组进入加速期。

李锦表示，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。从地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合。同时，也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产业低端环节的退出，为供给侧改革进一步扫清障碍。今年将是重组与清退产能年，有望带来市场对于国企改革预期的重构，在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设推进的背景下，或许会迎来产业横向整合与纵向整合的潮流，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过剩行业的资本市场兼并重组事件将增多。在107家央企中，业务在竞争性领域且业务相互有重叠、容易引发市场合并重组预期来进行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航运、军工、电信及旅游等消费服务领域。

平安证券认为，国企改革的主要目标在于提高国有资产配置效率，优化国有经济布局结构，提升国有企业在自主创新和加快转型升级中的表率作用。今年以来，中央已经释放了一系列政策信号，大力支持国有企业兼并重组。未来几年，国企的资本运作、并购重组将非常频繁，央企兼并重组显得尤为关键，未来行业内合并重组、兼并收购上下游一体化整合以及海外并购将盛行。

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