六部门联合发布专项规划 或破解电商物流高成本

⊙记者 赵静 ○编辑 谷子

高速发展的电子商务与居高不下的物流成本之间的矛盾，迎来破解曙光。

近日，商务部等六部门联合印发《全国电子商务物流发展专项规划(2016-2020年)》，提出到2020年基本实现“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系的发展目标。

业内专家指出，“该规划旨在服务于电子商务未来的高速发展，重点针对当前物流成本过高的主要问题。”

　构建匹配电商发展的物流体系

据商务部数据，2015年，我国电子商务交易额约为20.8万亿元，同比增长约27%。全国网络零售交易额为3.88万亿元，同比增长33.3%。同年，全国快递服务企业业务量累计完成206.7亿件，同比增长48%，其中约有70%是由国内电商产生的快递量。电子商务正在引发物流仓储和配送需求的同步高速增长。

“在整个电子商务发展的支撑体系中，物流被称作电商的CPU，它决定了电子商务是否可以做大做强。”商务部研究院电子商务研究室副主任张莉对记者表示，在电子商务当前强劲的发展态势下，电商物流若不引入或整合资源，将在未来无法匹配上电商的快速发展。也因此，在电子商务支撑体系中的众多环节里，物流被置于优先发展的地位。

针对电商物流当前的掣肘问题，以及顺应电商未来快速发展的趋势，《规划》提出了七项任务及八项工程。其中，七项任务包括建设支撑电子商务发展的物流网络体系、提高电子商务物流标准化水平、提高电子商务物流信息化水平、推动电子商务物流企业集约绿色发展、加快中小城市和农村电商物流发展、加快民生领域的电商物流发展、构建开放共享的跨境电商物流体系。八项工程则分别是，电商物流标准化工程、电商物流公共信息平台工程、电商物流农村服务工程、电商物流社区服务工程、电商冷链物流工程、电商物流绿色循环工程、电商物流跨境工程和电商物流创新工程。

核心直指降成本

在电商物流的三个领域，即城市、农村和跨境的电商物流领域里，高成本都成为当前制约其发展的首要问题。

针对农村电商物流的发展，《规划》特别提出，将推进电商物流渠道下沉，支持电商物流企业向中小城市和农村延伸服务网络。结合农村产业特点，推动物流企业深化与各类涉农机构和企业合作，培育新型农村电商物流主体。

而对于跨境电商物流，《规划》提出，鼓励有实力的电商物流企业实施国际化发展战略，延伸服务网络，实现与发达国家重要城市的网络连接，逐步开辟与主要发展中国家的快递专线。支持优势电商物流企业加强联合。

“《规划》的宗旨正是在于解决成本的问题。”张莉说，特别是在中西部地区，农村电商和跨境电商的物流成本问题，都是亟待解决的问题。

农村电商的配送不到就是一个成本高的问题。张莉说，如果利用数据化、信息化发挥物流的协同效应，企业之间资源共享，比如将近期到达的所有包裹由一个企业的一辆车集中配送，都可以降低综合成本。

“此外，标准化的建立更是这一产业是否做大做强的标志。比如鼓励包裹统一包装，统一称重等标准化问题得以解决，特别是在跨境通(002640,股吧)关的检验检疫中，将极大地减低难度。”张莉分析。

众多新产业受益发展

《规划》还提出，支持电商物流企业推广使用新能源技术，推广使用新型电商物流包装技术和材料，促进包装的可循环使用及包装废弃物易降解和无害化等。

对此，张莉表示，这些都会带动催生一些新的行业。电子商务本身带动了很多相关产业的发展，电商物流也是，比如新能源的配送车辆、包装材料，包裹材料等，这些相关产业的发展也会得到促进。

张莉认为，《规范》的意义在于塑造产业的可持续发展能力，使电商和物流在未来更好结合，形成相互协同的作用。预计未来，有关部门还会出台相关的支持政策。