金立群：说中国想颠覆现有全球金融机制是荒谬的

博鳌亚洲论坛2016年年会于3月22-25日在海南博鳌召开，主题为“亚洲新未来：新活力与新愿景”，凤凰财经全程报道。

在博鳌最后一天议程中，亚投行行长金立群在“多边金融机构的对话”午餐会上表示，亚投行不是中美关系冲突点，而是一个合作平台，中国有耐心等美国决定是否加入。“我们有五六千年的历史，很有耐心，不着急，”金立群说，“是否加入看美国的决定，就算不加入，也不代表亚投行是一个中美关系的冲突点，而是一个新的合作平台，我们还有足够多的有美国护照的专业人员在亚投行工作。”

午餐会的主持人提问称，如果中国支持现有的金融秩序的话，为什么还要建立一个新的借贷机构跟银行呢？面对这一火药味浓重的问题，金立群强调，中国通过这些机制发展贡献是一码事，组成结构就是另外一码事，现在亚投行跟金砖新开发银行是整个大系统下的新成员，但说我们颠覆现有的体系荒谬可笑。“现在全球的经济体量如此之大，我们再新开一两个机构实际上都是不够的。”金立群说。

以下为金立群发言全文：

主持人：现在世界上有关多边金融机构的借贷话题主要就是围绕中国，这也间接导致美国那里有人认为中国想把全球的金融秩序都颠覆，就是二战以来美国主导的金融机制，但是在昨天中国的李克强总理坚持声明，中国绝不会来建立一个与现有的机制相抗衡的机制，然后他说到中国是一个缔造者和改造现有系统的一个国家。大家可能都会有一点觉得奇怪，为什么中国如果支持现有的金融秩序的话，我们为什么需要建立一个新的借贷机构跟银行呢？还有其他什么样的中国的概念要通过亚投行，还有一些其他的机构来再增加更多的多边金融机构呢，中国的金融机构如何合作，或者相互之间如何竞争？

金立群：首先我非常荣幸来到这里，跟我们作为亚投行代表亚投行一起在这里讨论。我们可以从另外的角度讨论这个问题，很多人把两个概念混淆了，系统全球的机构，就是全球系统之下运作的机构，机构是创始的成员国，中国成为成员国之后改变了世行组织国际货币基金组织的份额，希望可以改进它的整个概念，以及运作跟治理机构，中国通过这些机制发展贡献是一码事，组成结构就是另外一码事，现在亚投行，跟金砖新开发银行是整个大系统下的新成员，但说我们颠覆现有的体系荒谬可笑。

就算一个成员一个世界社会的成员，想要颠覆整个系统不可能的，除非其他的所有人用这个系统，一个人没有办法做到颠复的，中国希望改善现有的机构。比如我们的这个区域，我们有两三个餐厅，我想开一个重餐馆，我是否有这个权利开这个中餐馆，并不是说其他几个餐厅的老板说得算，而是由当地人民说得算，如果他们不来我的中餐馆的话，我就破产了，现有的系统下加一两个机构是好事，刚开一个餐厅把整个社区颠覆是很可笑的。

我还想说两句，几十年前之前建立世行的时候全球经济怎么样的景象，半个世纪之前亚行当时一个什么景象什么样的规模，50年前亚投行成立的时候规模多少，今天我们的经济体量又是不一样了，现在全球的经济体量如此之大，我们再新开一两个机构实际上都是不够的。另外我再问一个问题，如果支持这些现有的秩序，你就又问了，为什么不把钱放在现有的机构里面，而是加一个新的建立一个新的机构呢。

主持人：我等一下问中餐馆什么风味，亚投行刚成立时，美国劝他的盟友不要加入，有一些盟国还是加入了，你认为美国有没有可能回心转意加入亚投行？

金立群：我们非常耐心的，我们五六千年的历史，我们给你时间想到底要不要加入，不加入并不能说我们不能合作了，我坚信亚投行不是一个中美之间关系冲突的点，我们亚投行应该是新的中美日以及其他国家共同合作新的平台，我们还有足够多的有美国护照的专业人员在亚投行工作。

主持人：我们觉得亚投行可以把地区的国家纳入到中国合作当中，这样的过程当中可以帮助解决产能过剩的问题，这种讲法是不是站得住脚？

金立群：还有不同的政府，不同的机构他们都有这样的疑虑担心，中国亚投行当中，这个机构当中会不会占主导的地位，这样的参与国是不是矮化了呢？我们非常耐心地工作，我们希望把所有的问题通过协商的方式跟我们的成员国家进行解决，我们会以最高级的各级标准来组建亚投行，在过去的几年当中我们做了一系列的工作，我们和我们现在已经有57个成员了，还有30个成员是正在申请的当中，我们想要说的是，如果我们真的是被形容成这个样子，大家焦虑的那样的一个样子，为什么我们会有57个成员国呢，还有这么多的人等候呢，想要加入我们。

所以你不能够劝说别人相信你，你要赢得他们的信任，信任是赢得的，我们以非常民主的方式跟我们所有的其他合作伙伴一起合作，最终我们成立了这家银行，心里的情况就是我们怎么样不辜负他们的希望，我们非常有信心第一次董事会已经在1月17号开了，过去的几个月当中，我们让所有的董事成员都了解我们机构当中发生的每一件事情，我们给他们持续的提供相关的信息，包括了我们的一些决议一些解决的方案等等，也就是我们管理着银行的方式，据我所知，我们的董事成员非常的满意，他们认为这个是非常有成本收益比的，这样的一个工作而且整个过程是很透明的，我们非常高兴能够获得ABB、EBRD、世界银行、欧洲投资银行、世界国际货币基金组织所有的机构支持，他们实际上非常高兴看到我们在这样的一个开发银行界当中有一个新的一员，我们以合作的方式进行工作。

主持人：金总我们讲一讲标准的问题，亚投行如何去考虑标准的问题，特别是环境标准。

金立群：其实刚才你在讲亚投行是否能够帮助中国的企业去赢得一些合同让他们更好的走出去。如果看亚投行的运行章程你就会发现不用担心这一点，我们有一个统一采购的条款，也就是说要去建立一个公平的市场，来自任何国家的任何企业，都能够参加竞标，使得最终中标的是最低价格的、最好的服务和产品，所以你不用担心中国的企业，因为我们是亚投行最大的股东，所以中国的企业就会拿到合同。

当然必须在这里承认我要警告各位，中国的企业非常非常有竞争力的，所以大家也要小心了。关于治理的问题，我觉得我们当然要遵循最高可能的标准，在这里我们需要界定最佳国际实践，什么是最佳国际实践，首先应该是一个动态的内容，不是一个一成不变的概念，最佳实践本身也是在改进的，同时我们相信如果一个东西要说他是最佳的国际实践，绝大多数的亚洲国家包括中国的在过去的发展经验就必须加以考虑，过去三十年亚洲国家在扶贫方面取得了重大的成就，同时我们也开始注意到环境的问题，生物多样性的问题，中国政府在这个方面下了很大的力气，我们必须把亚洲国家，在发展方面的实践融入到这个标准当中去，如果没有不能称之为真正意义上面的一个国际世界。

主持人：当今世界资金充裕，在这样的一个世界当中，风险资金、私募基金、投资银行还有大量的知识，这些都不缺乏，为什么还需要更多的开发银行？

金立群：我想全世界特别是亚洲流动性非常丰富，为什么还需要开放银行，我们需要一个新的开发银行，这个发展银行和商业银行是不一样的，他的本质是完全不同的，多边的开发银行主要是通过中间的这样的一个桥梁的作用，把资金流向商业银行通常无法覆盖的地方，所以在亚洲地区一个方面亚洲有大量的流动性，因为亚洲地区的储蓄率非常之高，但是大部分的钱都是通过北美，通过欧洲转动之后变成了资本，但是我们虽然大量的流动性，但是他们并没有办法转化成为有效的贷款提供给那些需要发展的地区，这恰恰是多边发展或者叫做开发银行能够扮演的角色。

当我们一个机构不断扩张的情况，效率就是一个很大的问题，规模庞大的机构当你有一两万人在一个机构当中工作的时候，要保证一个非常好的效率很难，正因为如此我们需要一个新兴非常小但是非常灵活的那些开发银行帮助我们完成老的体制当中的一些银行无法完成的工作，我们整个的世界有各种各样的需求，我们需要更多的基础设施，需要把储蓄率转变成为投资，比如说投向基础设施项目的投资，由于没有办法通过传统的商业银行的渠道，因为这些投资对于私营投资者来说风险太高了，所以通常情况下我们说需要的是有一些政策的改革或者有一些保障机制降低这些风险，或者来保证这些风险能够转换，这种情况下我们虽然可以私营部门的合作，但是很多的项目需要由开发银行来承担的这样的一个投资角色，所以这个过程当中，我们各国的政府合作，通过开发银行的管道可以有效的降低和控制相关的风险。

提问：

香港记者：请教一下金立群行长，香港在亚投行当中可以扮演怎样的角色，我们知道香港希望以非主权成员国的身份加入亚投行当中，现在进展程度怎么样？有没有一个时间表，有没有一些因素可以考虑？还有一个提问，之前亚投行成立之前香港曾经争取过希望可以把总部设立在香港，我们知道最后现在总部设在北京，有没有其他的部分可以设在香港？谢谢！

金立群：谢谢！当然是有可能的，根据我们的这个章程，实际上来自香港的代表，也参加到中国的代表团当中进行有关的谈判，而且我们也在努力接纳一些新的成员，我想可能是在今年年底之前，会有一些新的消息，我觉得非主权成员香港应该没有太大的问题，香港是一个重要的国际金融中心，我们相信香港在促进亚投行融资方面可以发挥重要的作用，比如说亚投行可以在香港发债，进行一些货币互换以香港为基地开展一些货币互换的安排。

提问：我问一下金行长，金行长之前前一段时间您提到过在今年的第二季度亚投行将会进行首批项目的融资工作，我想问的是首批项目确定下来了吗？规模多大？现在进展的情况怎么样了？谢谢！

金立群：非常感谢你，到我的办公室来，所有的信息都会提供给你。

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