贾康：北京一楼盘每平从30万降到15万 只有富豪得好处

贾康在接受凤凰财经专访

凤凰财经讯 3月25日，上海、武汉、南京、深圳相继出台楼市新政。这些均是不久前经历房价爆涨的一二线城市，它们的楼市新政明确表示出“收紧”的政策态度，包括提高首付款比例、二套房利率，打击首付贷等杠杆买房渠道，提高外籍购房门槛等。

财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康同时还是北京与上海两市的政府专家顾问，他对凤凰财经记者表示房价现在“冰火两重天”，上海的这种收紧调控有必要。逻辑上讲，上海等一线城市有必要增加供给，但这是个慢变量（也就是说，找到新的地皮、建设、住房供给到市场，要经历半年以上的时间）。因此在原有行政限购的举措之外，现在增加对信贷的等经济调控手段，以形成约束是很有必要的。对于北京是否也会采取这样的措施，他表示不知，然而不排除这种可能，目前上海比北京有压力，所以先有动作。

“冰火两重天”是时下人们对于中国房地产现状的描述：三四线城市库存压力大，一二线城市房价爆涨压力大。中国房地产开发集团理事长孟晓苏、中华民营企业联合会会长保育钧等表示这与政府过去不合理的调控有关。

财政部财政科学研究所原所长贾康表示，房地产市场要双轨统筹，一个是保障轨，一个是市场轨。在说到市场轨时，贾康以北京钓鱼台7号为例，本来30万一平的房价在曝光后被百姓骂，国家派组调查，后来降到15万一平，但老百姓并没有获益，因为依然买不起，因此获益的是买得起的富人。

贾康一直是房地产税立法的倡导者，他呼吁积极考虑加快房地产税的改革方向，并合理配套到一个成套的机制上去。当然各地实际情况不同，房地产税是个地方税，在最后走到人大审批通过后，可以区分不同地区来具体执行。

然而，也不是所有人都认为房地产税是好事儿。在博鳌分论坛上，耶鲁大学金融学教授陈志武教授说，房地产税虽然许多国家都有，但要谨慎，因为要作为短期的房地产调控工具是错配的。因为市场往往今天想要房价降、明天想房价涨。而且税收和政府财政支出在国内并不透明，在没有透明财政制度的情况下，并不支持新税种的推出。

贾康在回应时表示，房地产税应当是长效机制，不能作为短期化的调控工具。而中国以后建立房地产税框架应当是民主税，因为千家万户都跟它有关了，就倒逼政府必须听取民意，走阳光程序。

然而对于房地产税，不同于之前的反复明确“加快立法”的积极表态，有关部门近来并不怎么提及。财政部部长楼继伟在两会期间也仅表示“房地产税还是在我们配合有关部门在立法的阶段”，没有以前的积极推进的味道。在十三五规划等一些重要文件中，也不怎么提及房地产税的问题。房地产税是否像股市注册制一样暂停窗口期了呢？

贾康对凤凰财经记者表示，房地产税已经纳入了立法程序，是“进行时”的状态，而有关部门“淡化”此事，是考虑之前总体房地产市场的主要矛盾在去库存，那么就不能太强调房地产税这样的约束机制。房地产税立法很难短期内走完，但在贾康看来，现在一线城市面临的房价迅速回暖且物价明显上涨，从长效机制上考虑应该推进房地产税的立法，而且立法后应该首先在一线城市执行。

财政部部长楼继伟去年曾表示十三五前两年实现房地产税立法，虽然纳入了人大立法程序，但却迟迟未看到一审。贾康表示，作为学者，立法应该积极往前推进，而不要更多考虑“先缓一缓”。

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