擅自网售彩票将列入黑名单 看海外如何规避在线购彩风险

央广网北京5月26日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，大家都知道，买彩票要去彩票零售店购买。但有时候因为买的人多，买个彩票也要排长队，十分耽误时间。有人抱怨，为什么不能在网上售卖呢？有需求就有市场。从几年前开始，陆续出现了淘宝彩票、网易彩票等各式各样的售彩网站。不过，这种景象只持续了一段时间。去年1月，财政部、民政部和体育总局下发通知，要求制止各地擅自利用互联网销售彩票。

“冰封”一年多之后，财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局等五部委日前再次发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》。五部门此次发文重申：利用互联网销售彩票，必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行。未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。擅自利用网络销售彩票的单位或者个人，有可能会被列入黑名单。

在其他一些国家，互联网彩票销售情况又如何呢？在美国，虽然线上彩票业务出现时间不算早，但发展速度很快。不过，据曾在美国留学的李瑒观察，美国互联网彩票销售也确实面临一些担忧。

李瑒介绍说，伊利诺伊州是美国第一个成立线上彩票游戏的州。2012年3月份，伊利诺伊州采取多项措施，确保彩票在线销售合法、负责任的发展。如果你在线购买彩票，需要有一个非常详细的注册程序来证实你的年龄，而且你的IP地址也必须要在该州的地理范围以内。所以，尽管这是第一个官方试点计划，并且一开始仅限于超级百万和乐透两项游戏，但它是美国历史上成人首次通过互联网购买彩票的尝试，在线购彩最初发布的6天时间里，大概有11万的玩家注册，并依托此平台购买彩票。美国各个州都有自己的彩票销售网站，到目前为止，发展已经非常成熟。比如，马里兰州在销售彩票的同时制定了一些计划，帮助彩票玩家强制戒掉自己购买彩票的瘾，计划的名称是“自愿戒除彩票项目”，从1973年以来，马里兰州的彩票机构为该州提供了将近120多亿美元的捐款，并向彩民发布了190多亿美元的奖金。马里兰州有82%的居民经常使用互联网，但比全美平均水平高出许多的马里兰州，只有一半的居民在玩这个彩票。

随着使用手机和平板电脑的彩民数量越来越多，英国也开始走彩票与互联网结合的道路。英国国家彩票的运营商卡米洛特公司2013——2014年财报显示，该财年彩票销售额达到67亿英镑，而其中有15%是来自互联网。相信这一比例在此后更高。那么，英国是如何兼顾“购彩方便”和“健康购彩”的呢？

英国观察员侯颖介绍说，英国的彩票萌芽于12世纪，可谓历史悠久。目前英国国家彩票的参与渠道主要分为四种，分别通过国家彩票运营商，分布在英国全国的上万家零售商购买，以及通过英国国家彩票官网购买；在超市收银处参与购买以及在移动终端APP参与。英国国家彩票不仅销售渠道多样，而且销售终端遍布整个国家，彩票购买触手可及。据统计，在四种参与方式当中，零售渠道商大约创造约83%的销售收入，也是多年来国家彩票销量最大的渠道。而在官网销售方面，拥有超过600万个玩家，也是英国顶级电商之一。在移动终端，国家彩票运营商设定了一个手机版本，方便玩家参与、查询、管理彩票，并且努力在这方面继续创新。此外，为了加强国家彩票的影响范围，其运营商已经开发出自己的社交平台，分享关于彩票的各种新闻，目前已经有了不错的成果。

国家彩票委员会是英国国家彩票的主要管理机构，该机构保证彩票行业各个环节的完整性，保护彩民的利益，并且有责任最大限度地提高彩票公益金的金额。同时，该机构有彩票运营牌照的发放、运营商的选择、牌照竞标活动组织以及非政府部门机构的部署职能。包括在必要情况下，对运营商进行处罚和吊销执照的权力。

正如刷卡花钱总是比现金花钱花得快一样，网上购买彩票也很可能比在售卖点购买更容易刹不住车。澳大利亚互联网彩票便尤其注意这方面的提醒。澳大利亚观察员胡方表示，在澳大利亚，网上购买彩票可以设置最高限额，以约束自己的购买行为。

胡方指出，澳大利亚的彩票销售模式有很多种，在一些专营书报杂志店面或彩票专营店，都可以购买到纸质彩票。不过互联网或者手机软件一样也可以购买到电子版彩票。在网上或者手机软件上购买彩票，首先必须要申请一个账户。对于大多数彩票销售公司来说，申请账户需要经过实名验证才能够生效，但是通常在验证期间，你也可以购买彩票。乐透彩票或体彩销售公司都受到政府的严格监管，提倡防止沉溺的适当购买原则。因此，为了防止人们在网上购买时对于虚拟化的数字不够敏感，购买量不断增多，彩票公司鼓励用户设置自己的购买总限额和单次限额，在用户购买数量超过限额的情况下，网站会跳出提醒来规劝用户。此外，购买之前，网站也会跳出提醒要求用户仔细的思考之后再购买，并在下方列出政府公益的防沉溺热线，以让客户寻求帮助。由于澳大利亚的网上支付相对来说比较安全，网上购买彩票通常不会发生被人盗用的情况，而且由于澳大利亚购买彩票的人很多，几乎全民都会购买彩票碰一下运气。以往一到大奖要开出来的下午下班时段，很多彩票购买专营店和书报店门口都排起长龙，热闹非凡。现在网络、手机都可以购买彩票，排队买彩票的现象有所缓解。

五部门通知查处擅自利用互联网销售彩票行为

记者24日从财政部网站获悉，为巩固清理整顿工作成果，促进彩票事业持续健康发展，财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局联合发布关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知。

2016-05-24 10:10

五部门要求严查擅自网售彩票 违规将进黑名单

5部门此次发布的通知中明确提到，各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。按照通知要求，违规的彩票机构将停业整顿，并按规定追究其主要负责人和直接责任人的责任。凡彩票代销者委托他人代销彩票的，处罚之外，彩票机构还有权解除其彩票代销合同。

2016-05-25 07:03

擅自利用互联网销售彩票将停业整顿 并纳入黑名单

严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。福利彩票和体育彩票发行机构要切实加强对本系统销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票行为的监管工作。各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。

2016-05-24 09:52

五部门：擅自利用互联网销售彩票将停业整顿 并纳入黑名单

二、严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。福利彩票和体育彩票发行机构要切实加强对本系统销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票行为的监管工作。各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。

2016-05-24 16:03

财政部：3月全国共销售彩票356.88亿元 同比增长15.8%

1月至3月累计，乐透数字型彩票销售576.24亿元，同比减少22.18亿元，下降3.7%；竞猜型彩票销售144.35亿元，同比减少23.36亿元，下降13.9%；即开型彩票销售76.62亿元，同比减少0.76亿元，下降1.0%；视频型彩票销售109.89亿元，同比增加6.45亿元，增长6.2%；基诺型彩票销售0.74亿元，同比减少0.66亿元，下降47.3%。

2016-05-25 18:34

五部门联合通知查处擅自利用互联网销售彩票行为

——严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。福利彩票和体育彩票发行机构要切实加强对本系统销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票行为的监管工作。各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。

2016-05-24 11:10

五部门联合查处擅自利用互联网销售彩票行为

同时，严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。福利彩票和体育彩票发行机构要切实加强对本系统销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票行为的监管工作。各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。

2016-05-24 14:24

3月全国销售彩票356.88亿元 同比增加48.76亿元

二、分类型彩票销售情况 3月份，乐透数字型彩票销售226.89亿元，同比增加24.11亿元，增长11.9%；竞猜型彩票销售 59.01亿元，同比增加24.48亿元，增长70.9%；即开型彩票销售29.57亿元，同比减少1.23亿元，下降4.0%；视频型彩票销售 41.06亿元，同比增加1.45亿元，增长3.7%；基诺型彩票[1]销售0.35亿元，同比减少0.06亿元，下降13.6%。3月份，乐透数字型、竞猜型、即开型、视频型、基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的63.6%、16.5%...

2016-05-25 19:25