陈宗胜：混业监管加上监管思路改变更适合

中国财富经济研究院名誉院长陈宗胜参加凤凰财经午餐会

凤凰财经讯 第十届夏季达沃斯论坛于6月26日至28日出席在天津举行，本届论坛主题为“第四次工业革命——转型的力量”，来自90多个国家的政要、企业家、学者和媒体代表约1700余人将参会。凤凰财经全程报道。

中国财富经济研究院名誉院长陈宗胜在参加凤凰财经午餐会时表示，互联网金融近些年在中国有快速发展，但这个阶段可以叫做野蛮发展，有些形式需要修正。

陈宗胜还表示，这几年的金融创新可能侧重点是在效率方面，效率方面发展的比较好，利用互联网能联系千家万户，效率大大提升了。但是信誉却没有同时注意。信誉怎么解决，信誉解决不好结果就是风险。

对于金融监管的问题，陈宗胜认为，要从细节上入手才能真正把监管工作做好，随着互联网金融的发展有些问题已经是交叉存在了，无法分得清楚了，所以需要搞混业经营来应对。

以下为陈宗胜发言实录：

陈宗胜：谢谢诸位。非常高兴有这样的机会来参加这个会议，感谢邀请我参加这个会议。我原来是在天津市做副秘书长，主管金融的。对刚才孔局长谈的有些涉及到实体操作，以及政策层面的一些问题，是深有同感。

今天参加讨论的话题是“新金融领域”，刚才刘总编大致上划分在互联网金融上。我同意现在大家说的这种看法，从中国这几年适用于实体经济的发展。互联网金融有了一个快速的发展，这个快速的发展也可以从它的秩序不够完善这个角度，也可以叫做野蛮发展，有一定的成分的。

天津这几年，我在这工作十几年，天津滨海新区在国务院的支持下进入了新阶段的时候，国务院以及国家发改委牵头鼓励天津在金融方面进行创新，我们也推出了很多创新的措施。总体上来看这些创新措施的确它是从适用于经济发展，实体经济发展的需要，从这个角度来看这几年生长出来的。

金融创新以及其它的科技创新总是从基层开始，从草根层面开始，从最基础的层面发生的。我的看法这里面有一些还是逐渐成长为新的金融创新形式。有一些是需要修正，有一些可能就慢慢的消失了。这就是所谓野蛮生长的阶段，过去这个阶段以后就会生发生这样的结果。

总体上看，概括一下我不知道郭教授是不是同意，咱们讨论。从金融的发展情况看，实际上它解决的就是两个问题，一个是效率的问题，一个是信誉的问题。核心金融从根上发展到现在就是解决效率问题和信誉的问题。实际上效率和信用又是紧密相关，金融行业本身是，从总体上来说就是信用。总体上看起来这几年的金融创新可能侧重点是在效率方面，效率方面发展的比较好，利用互联网能联系千家万户，效率大大提升了。但是信誉却没有同时注意。信誉怎么解决，信誉解决不好结果就是风险。要是说从监管层面来看，我觉得除了“一行三会”分业监管的这些问题之外，这个问题得解决，因为现在互联网金融已经使金融没法分那么清楚了，它已经是交叉存在了。所以你得搞混业经济，混合经营来应对这个现象。

我另外看到的一个层面，监管肯定都是在后面的。基层创新了，你得跟上。跟上的方向我觉得一个是金融创新紧跟上，另外一个我觉得现在在中国更重要的是要深度跟上，从细节上跟上。现在我们的监管层面，应该说这几年有一大进步就是它允许互联网金融野蛮生长一段，它不像前几年的监管，一出个苗头，一出个问题咔碴一刀，就让它死亡，或者存在或者死亡。这一点我觉得已经是有进步，但是现在监管不细，还是习惯于汇报，习惯于从总体上，或者说是笼统。P20、众筹，或者是其它的新的金融细节，从细节上来看怎么操作，我们的监管部门都不知道，怎么监管。这些问题就是要从细节上入手，它不仅仅是速度的问题，要从细节上入手才能真正把监管工作做好。

现在大家都知道互联网金融它的信誉问题也可以解决，我觉得我还是有信心的，那就是利用大数据。比如说支付宝现在搞的“芝麻信用”，这个东西一定是管用的，“芝麻信用”它就是利用大数据，现在有些消费金融公司，（天津捷克）消费金融公司就是利用芝麻信用。芝麻信用是一个很好的方式。监管部门监管什么东西，你监管风险，说A没还款，B没还款，那是一个结果，A和B为什么没桓宽，细节在前面。从金融机构来说你这笔贷款的发放的时候是依据什么发放的，是依据抵押还是依据以往信息的搜集，监管部门应该涉及到这个层面。然后制定规则，是依据大数据，还是有什么别的。所以我觉得从监管层面来看有一个深入了解新金融现象、金融创新、金融主体来研究。现在有很多专家，监管部门只要深入进去就能查到摸到。问题是我们还是习惯于传统的方法，你出不出问题，你出问题就咔一道，现在是你出不出问题，我等两天，等两天果然出了问题，我说过要出问题，出问题，虽然我等了几天，我还是要咔碴一刀。它不是深入下去，跟金融机构、创新主体一块来研究防范，促进这个主体生长、创新，给它修小枝，修小杈，等到它酿成问题了再去看主体就玩乐，有些P2P的形式就是这种现象。

我本人对互联网新金融的前景我还是看很好的，还是乐观的。但是从监管层面来看防范风险的层面来看我们有很多工作要做。有些东西有些萌芽也已经出来了，像芝麻信用，像利用大数据，监管层面要从这个角度来深入，我觉得才能够真正既扶持了新技术新金融主体的发展，又能够把一些小的不完善的地方及时帮它修补，让它的信誉提高，成长为信誉界也就是金融界一个好的新的金融形式。