G20杭州公报中将写入两条重要内容 与人民币有关

朱光耀

凤凰财经讯（记者易典发自杭州）G20杭州峰会将于2天后正式拉开帷幕，峰会前两天陆续召开了多场重磅新闻发布会。9月2日上午十点，财政副部长朱光耀在G20峰会新闻中心举行新闻发布会，回应了G20峰会财政金融领域的议题和进展。

去产能用“重典”：1000亿人民币的“下岗基金”

近一年多来，欧美等发达国家多次对中国的过剩产能问题施加压力，欧盟也对中国出口的部分钢材实行制裁。G20峰会上，其他国家是否对中国钢铁煤矿的过剩产能问题“指手画脚”，提出指责？

面对过剩产能问题，朱光耀在回答时至少3次重复了一句话：“中国是率先采取（去产能）行动的国家”。铿锵有力的强调“率先”两字。他解释道，中国是全球主要经济体中率先采取政策行动，特别是在钢铁和煤炭领域，既有指导目标，也有措施支持。

朱光耀提到两大具体手段：

将建立1000亿人民币的结构调整基金，用于支持下岗工人的安排；加强法律手段来支持去产能，在全国范围内推动破产审判庭的建立。

产能过剩是国际社会对中国施压的焦点问题之一。 美国财长雅克布卢在多个大型场合督促中国加快削减过剩产能，用词一次比一次严厉。美财政指责，过剩产能正在摧毁经济和大宗商品。

在今年6月的中美战略论坛上，财政部部长楼继伟也做出了强硬回应：“现在说中国产能过剩，当时怎么不说？当时还感谢中国。”他表示2008年金融危机期间，中国扩大产能，“全球都为中国叫好，谢谢中国为世界经济做出的贡献。当时的TIME杂志（时代周刊）封面上甚至放了两个农民工。”

从6月的中美战略论到9月的G20峰会，国际社会对于中国过剩产能的指责有所减弱，或因中国拿出了更多切实可行的去产能举措。

在回答的最后，朱光耀也呼吁国际社会“少一些指责，多一些合作，少一些空谈，多一些行动。”

值得注意的是，不管是中美战略论坛上还是G20峰会上，财政部对于“削减过剩产能将导致多少下岗工人”这一核心问题，并没有给出明确数字。从朱光耀提到的1000亿人民币的巨额下岗安置基金，或许可以推算出着下岗工人数目将是一个庞大的数字。

G20杭州公报中的“外汇政策”

将于9月5日杭州峰会结束后发布的G20杭州公报令世界瞩目。而公报中或将写入两条重要内容，事关人民币，事关每个中国人的“钱袋子”。

朱光耀透露，G20杭州公报中很大可能写入两项重要财经议题：“一是综合运用货币，财政和结构性改革政策支持经济发展；二是G20成员国需要就外汇市场进行密切的政策沟通。”

两条措施看起来都似曾相识？没错，朱光耀表示，这两项措施都是在今年2月的上海财长和央行行长会上达成的重要共识。在G20峰会上将交由领导人讨论批准，批准之后将进入G20杭州公报。

谈起这两项共识，他非常激动：“如果正式进入（杭州）公报，这将是G20历史上的里程碑。”因为这是G20第一次如此提出明确的外汇政策共识和承诺。

至于如何沟通？通过何种途径沟通？他提到两个办法：一是G20成员国别之间进行沟通；二是通过IMF进行沟通，IMF担任宏观政策的重任。

从现场的回答中，也可以看到政策沟通的结果。在新闻发布会刚开始，朱光耀就提到美联储的加息预期，“我们很高兴的看到耶伦重视外溢性风险和国际沟通，尽管加息时间不确定，但可以确定的是加息水平是25个基点，也就是0.25%。”不知道这个加息幅度是否是耶伦透露给中国的？或许是中美外汇政策沟通的成果之一？

昨天，中国人民银行副行长易纲提到人民币的“市场化取向”要加强和市场的沟通。今天，财政部副部长朱光耀提到各国要加强外汇政策沟通。不管是各个经济体之间的货币、财政政策沟通，还是各国央行和国际金融市场之间的沟通，透明和高效将是永恒的主题。