内蒙古财政厅长：严禁假借PPP模式之名违规举债

11月1日至2日，2017第三届中国PPP融资论坛在上海国际会议中心举行。论坛由财政部PPP中心和上海金融业联合会联合举办。会上，为深入贯彻党的十九大精神，努力开创新时代下PPP改革事业新局面。与会人员共同围绕PPP的法制建设、绿色低碳、资产证券化、幸福产业、智慧城市、特色小镇等十余项议题展开研讨，以期探索新理念、汇聚新思想、构建新战略，针对PPP改革事业，共建PPP命运共同体。作为论坛战略合作媒体，凤凰财经受邀出席。

期间，内蒙古自治区政府和社会资本合作（PPP）项目专场推介会举行，内蒙古自治区财政厅t出席并讲话。

本文由凤凰财经根据现场录音速记整理，未经本人审阅。以下为演讲实录： 

张磊：今天上午，大家都参加了论坛，对PPP模式都有了进一步的理解，在基础设施建设和公共服务领域推动政府和资本社会模式，是深化投融资体制改革的重要举措，相对于传统的政府投资，PPP模式更加注重项目建设、运营、维护、全生命周期管理，更加注重整合社会资源，激发民间投资活力，更加注重绩效评价，提升财政资金使用效率。对于创新财政投入方式，扩大社会有效投资、提升公共服务供给能力和水平都具有重要的现实意义。

近年来，为推动全区的这项工作，我们强化制度建设，出台了自治区关于公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见等一系列文件，构建形成了规范推进PPP工作的制度体系，注重组织协调，推动建立职责明确、分工协作、上下联动、运转高效的工作机制。致力改革创新、统筹政府和资金各项资源，充分发挥政府投资+社会投资，财政+金融双轮驱动作用。加强规范管理，要求全区各个地区、各部门，严禁假借PPP模式之名，举债所有PPP项目，必须严格进行物有所值评价、论证和财政承受能力论证，确保财政当期可承受，远期可持续，严防地方政府战略风险。

截止到目前，全区一共有96个项目实现落地，涵盖市政工程、交通运输、生态环保、水利建设等16个公共基础设施建设和公共服务供给，总投资1353亿元，其中政府计划投资277亿元，带动社会资本投资1126亿元，这里需要特别说明的是，自治区PPP工作得到财政部和社会各界的大力支持，我们和国家PPP基金公司合作设立了PPP省级基金，国家PPP基金公司出资50亿元，额度位居全国第一，我们与天津金融资产交易所开展PPP资产交易合作，成为全国首批PPP资本进场交易，我们35个项目入选了国家PPP示范，总投资921亿元。

一批示范效应强、引导作用明显、程序操作规范的重大PPP项目，已经成为当地政府触投资、稳增长的重要支撑，如今，在内蒙古大地上，推进政府和社会资本合作蔚然成风，各个领域PPP项目相继落地，欣欣向荣的PPP大市场已经初步形成，在这里诚挚的邀请社会资本方、金融机构来内蒙古投资创业，共享PPP发展新机遇、共建靓丽内蒙古，谢谢大家！