张玉良：市场决定整个城市的竞争能力

凤凰网财经讯 2017年12月2日-3日，以“决策与市场”为主题的第六届凤凰网财经峰会在北京举行。会议邀请到政商学等各界嘉宾，围绕十九大后中国经济改革、金融和产业发展方向等议题进行探讨。

绿地控股集团股份有限公司董事长张玉良在大会主旨演讲中提到，政府近两年对城市做了一些规划。这些规划是导向性的，也是引领性的。但是决定一个城市有没有竞争力的最根本因素还是在市场，是市场的力量。

张玉良还表示，近十年来，有一些城市不断地成长，不断地在提高全球竞争力，但是也有一些城市，甚至包括某些省会城市却不断地在下滑。张玉良表示，出现这种状况的根本原因是市场在配置资源起作用。未来，市场在城市竞争当中会起到更大的作用。

实录如下：

张玉良：各位朋友下午好！非常感谢主办方的邀请，我本来是参加一个互动环节，没有我的演讲，所以我没有准备PPT，很抱歉。同时也感谢主办方给我增加了一个演讲的环节，所以我就非常简要地说一些我的想法。

我理了一下，大概想讲四个我的观点，城市的跃升，我觉得确实在中国在全球是一个重要的命题。城市是什么呢？我理解是这样的，城市一个人类文明进步的体现。从最早没有城市，乡村，到不断地发展有城市，城市是一个什么呢？城市是一个地区，一个国家经济、社会重要活动场所和竞争力的主要体现。经济好不好，首先在城市。你看看现在中国哪个省经济增长如何，只要看看这个省的一些城市的竞争力怎么样，它的竞争力怎么样？城市也体现了这个省，这个地区的所有文明进步的水平的标志，这是一个现状。而中国，正在快速进入城市化的阶段。城市我理解现在也跟我们企业一样，有时会生，有时会死，在计划经济年代行政资源作用比较大，所以可以不让他死，在市场经济年代下，我看它大概愿望上不让它死，有的时候它还会死，这个在全球都有这样的案例。

因此我认为我们关注这个问题，不断地提升城市竞争力，来提高国家竞争力，提高地区竞争力，非常非常重要。

特别是像我们这样的国家，在城市发展过程当中，城市竞争力的竞争日益激烈，城市竞争当中的，以领头城市为核心的城市群的竞争正在形成的过程当中，值得关注。

第二个想法，我想讲的是，城市市场配置资源的一个结果形成的，行政配置资源能够促使一些城市有变化，或者加快，或者放慢一些。但是对本质来看，我认为还是市场起决定作用。中国政府近两年对我国的城市做了一些规划，我想这是一个导向性的，也是一个引领性的，但是对根本的，决定这个城市有没有竞争力，它能不能生存发展，大概还是在市场，是市场的力量。市场决定整个城市的竞争能力。

在计划经济年代，我们国家布点了很多城市，而且每个城市能级是不一样的，这个城市是什么级别，那个城市是什么级别，这个城市的重要资源多少？都是行政资源配置的产物，但是今天你去看一下未必。

刚才有一位前深圳的副市长讲到小深圳，小深圳确实过去是小深圳，但是你今天看看这个深圳在全球的影响力，在科技产业圈的形成，在城市的活力，不言而喻，真的不是一个小城市。就在同一个省原来两个城市的格局，现在发生一些变化，这都是城市起的作用。

同样有一些城市，近十年来不断地成长，不断的在全球竞争力的提高，但是有一些城市，乃至于省会城市不断在下滑，这是我们的现状。根本是什么呢？我认为是市场在配置资源起作用，这是我的第二个观点。未来，我想市场在决定城市竞争当中会起更大的作用。

第三个观点，我想城市的跃升，地位的提升有很多因素决定的，比如说这个城市的自然禀赋，有些城市能居住，有些城市不能居住地有些城市有传统资源支撑它，有些城市没有传统资源、没有禀赋，有一些城市不能居住。你比如非洲一些国家，石油一大堆，它不能居住，但是它依旧能存在，依旧有竞争力。有一些城市什么都没有，但是他居住环境很好，生态环境很好，它也能聚焦，当然还有其他很多因素。自然资源对它决定这个城市的竞争力起重要作用。

同样起作用的是社会制度，一个国家的社会制度和一个城市的社会制度一样，它的开放度，它城市的动力源。还有比如人口，人口的数量，人口的质量，人口移动的导向，还有我们的产业成长，当然包括为我们城市服务的教育、卫生、医疗，这些产业的如何，这些都是决定我们城市竞争力，跟决定我们城市兴旺跟走向没落的重要因素。而且这些因素我觉得有的是互相作用，有的是互相促进。但是，也有一些可能是核心作用。这是我的第三个想法。

第四个想法，我觉得对于中国城市竞争力提升，我认为在当今城镇化过程当中，全球化竞争是以城市群为代表的城市竞争的格局下面，中国需要有全球竞争力的城市群。而这些城市群，首先要有城市群的龙头城市，能够有足够的竞争力。其次，能够让城市群当中各城市成为互补体。而这些竞争力我认为在中国，为关键的一个是制度，这个制度，就是这个城市的开放度，这个城市的动力源，太重要了。开放度越高，我想这个城市动力源就高，动力源有多大就有多大的未来，如果把科技创新作为动力源的话，我非常赞同前面一位副市长所说的在中国大概哪个城市创新最扎实，哪个城市创新最能够跟国际接轨，他一定是最有竞争力的。我们高兴的看到像北京、上海这些城市都规划了提高全球竞争力所需要的创新的举措，创新的措施，举全省之力全市之力在搞创新，我认为是非常重要的。

另外一个是人口，特别是人口的导向，人口的质量的提高，我觉得太重要了。我们也看到近两年来各省，特别省会城市极大的鼓励吸引大学本科，研究等等这些措施，来提高整个顶级人才，优秀人才的落户，我想这个太重要了。一个城市的优秀人才积淀跟积聚代表这个城市的未来。

总之，我想中国正处在一个非常好的发展阶段，中国的城市竞争力，在国际竞争力，在国内的竞争力当中都不断有提高。但是我们应该看到我们在提高竞争力方面还有很多差距。

党的十九大，总书记的报告当中都提到了，我想应该我们认真贯彻落实，这样的话中国在未来的城市竞争力一定会能巨大的提升，这也是一定为中国在全球竞争力的重要的载体。谢谢！