卢锋：美国税改实施对中国经济边际上是有利的

北京大学国家发展研究院教授、宏观经济研究中心主任卢锋

凤凰网财经讯 2017年12月2日-3日，以“决策与市场”为主题的第六届凤凰网财经峰会在北京举行。会议邀请到政商学等各界嘉宾，围绕十九大后中国经济改革、金融和产业发展方向等议题进行探讨。

北京大学国家发展研究院教授、宏观经济研究中心主任卢锋在“十九大后的新增长周期”的论坛上提到，美国的税改是整个的政策一个可能性，最重要的一个重头戏，我觉得它对中国经济的影响，如果税改实施以后，美国经济增长会有所提振，会加强过去几年以消费带动的经济增长。

卢锋还认为美国原来讲要搞基础设施投资，这一块现在看来还没有一些具体的大的动作。所以我觉得他的政策，如果实施了，对中国的经济可能是边际上是有利的，因为它会从外需的角度会有利。

实录如下：

曾瀞漪：卢峰教授，在税改问题上，不管是增税，还是减税，刚才刘院长已经谈到了税负的公平的重要性，个人所得税还有企业所得税，这方面我们如何迈向一个在高质量的经济增长当中，在我们的生活更加美好的过程当中，税的问题怎么看？尤其应对现在美国的税改，您有些什么样的看法？

卢峰：美国的税改是整个的政策一个可能性，最重要的一个重头戏，我觉得它对中国经济的影响，如果税改实施以后，美国经济增长会有所提振，会加强过去几年以消费带动的经济增长。或许对投资有一些拉动，但是我觉得对投资的拉动可能是比较有限的。原来他讲要搞基础设施投资，这一块现在看来还没有一些具体的大的动作。所以我觉得他的政策，如果实施了，对中国的经济可能是边际上是有利的，因为它会从外需的角度会有利。

但是我顺便说一下刚才讲到的美国经济对我们中国经济的影响。刚才前面的嘉宾也讲到过，美国的货币政策在收缩，它是眼瞅着的事情要收缩的，这是一个对美国经济制约的因素。美国财政政策的拉动，可能是一个稍候才能有效果的一个政策。所以总体来讲，你从美国经济的走势，他国内经济的走势，对中国的影响地我觉得明年不一定比今年好，我觉得这一点要有一个估计。

更重要的是美国的特朗普对华政策，特别是最近讨论的大家关注比较多的，关于中国的非市场经济地位，包括欧盟也在做也方面的运作。

曾瀞漪：美国、欧盟和接下来日本，我估计都会有。

卢峰：只要欧美做了这个事情，最后这个大局，整个大的贸易格局，从制度的角度，到最后可能对我们会形成一个结构性的影响。

我觉得从宏观经济的角度，外部环境的角度，这块可能今后有比较大的不确定性。至于中国的税收，我觉得过去我们讲结构性改革就讲税收，要降税，刚才说了我们一直在降，但是这个还是有潜力的。无论是增值税还是企业所得税，还是个人所得税的抵扣的水平。这个方面有关的讨论过去很多年已经非常多了，我认为这很大程度上是高层的政治判断的问题，可能要结合整个内外的形式的变化，可能要做一个大的判断，在这个背景下，税收我觉得或许还是有一定空间的一个很重要的选项。