保监会梁涛：保险科技领域存潜在寡头垄断风险 “赢者通吃”较突出

凤凰网WEMONEY讯 “从2000年到2017年，近20年的互联网保险演进历程，从最初的‘渠道变革’到‘场景创造’，再到今天的‘科技重构’，可以说，保险科技的发展深刻改变了行业的面貌。”12月3日，保监会副主席梁涛在凤凰财经峰会上发表了主题为《以科技为驱动，助推保险业回归保障初心》的演讲。

梁涛表示，保险科技的发展改变了保险业的面貌。首先，互联网技术的运用，提升了保险公司的风险识别、定价、管理能力，使保障对象从健康人群扩展到高风险人群，使保障形式从事后的经济补偿向事前的风险预防和防灾减损转变，使不可保风险变为了可保风险，进一步提升了保险对风险的覆盖，真正体现了保险作为经济社会风险管理手段的功能作用。其次，保险覆盖面扩大，进一步支持实体经济提高抵御风险能力。第三，保险服务的可得性提高，进一步促进普惠金融发展。

梁涛指出，事实上，保险科技在带来机遇的同时，也产生了一些问题，对行业和监管形成了一系列挑战。

一是潜在的寡头垄断风险。大型互联网企业的规模和盈利能力远高于其他中小竞争者，赢者通吃的现象在保险科技领域更加突出。从产业链来看，部分平台依托用户、流量优势形成的市场地位，在与金融机构合作中处于强势，抢占了金融服务内容和服务模式的话语权，金融机构沦为牌照提供方，极易造成金融风险脱离监管视野，形成外溢效应。

二是对金融安全的挑战。一方面，一些机构借金融科技之名，行金融诈骗之实，依托互联网巨大的传播效应，具有极大的欺骗性和风险性。另一方面，大型互联网平台通过不断的产业整合和用户积累，在部分重要领域逐步具备了类似中央交易对手方的地位和功能，成为准金融基础设施的提供者，这类平台一旦出现风险事件，很容易引发系统性风险和灾难性影响。

三是对消费者保护的挑战。在金融科技快速发展过程中，部分企业追求利润的冲动比较强烈，同时自身风控能力较弱、内控制度不健全，加上监管体系不完善等因素，导致金融消费者的权益没有得到有效保护。

四是对监管能力的挑战。现有监管框架基于传统作业模式，对保险科技存在一定的不适应性，在部分领域还是空白，亟需加快监管政策研究和规则完善。

此外，梁涛提出了发展保险科技应坚持的三大原则。分别是：立足风险保障的本源、维护金融安全的底线、营造公平竞争的环境。

具体来看，在立足风险保障本源方面，保险科技通过大数据、云计算、物联网、人工智能等新科技，进一步打开保险服务经济社会的局面，进一步发挥保险业的风险保障功能，全面为实体经济服务。

在维护金融安全的底线方面，要加大对大型、特别是具有垄断地位的互联网企业的监管力度，逐步将其纳入监管框架，守住不发生系统性金融风险底线。

针对如何营造公平竞争的环境，梁涛指出，一是要建立完善的市场进入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰；二是要有效保护消费者、小微企业等弱势群体的利益，促进社会的公平正义；三是要严厉打击不正当竞争行为，防止垄断企业侵害公众利益、扰乱正常的金融秩序。（凤凰网WEMONEY 秦玮/编辑）