侨外EB-5美国投资移民解读H-1B工作签最新现状

在美国新政府“买美国货雇美国人”的政策主张下，侨外EB-5美国投资移民关注到，首当其冲的H-1B工作签证屡遭重创！据美国媒体报道，移民局正在以“要求提供证明材料”的方式加大对H-1B签证申请的审查力度，要求H-1B雇主提供进一步的证据来证明需要申请该签证的原因。受此影响，不少H-1B申请者正在陆续收到移民局附加审核和推迟延期的要求，而官方数据也显示，仅2017年11月H-1B申请的补件率就达到近50%！

（最近两年H-1B申请通过比例和要求附加审查比例的变化。绿色为通过比例，橙色为补件比例） 根据移民局最新数据，2017年9月，收到移民局补件要求的H-1B申请比例比上个月增加了一倍多，达到37.9%；而到2017年11月，该比例上升到46.6%，较去年同期翻了近一倍（2016年11月和2017年11月H-1B收件数分别为30161份和30445 份，基本持平），意味着2017年11月被要求补件的H-1B申请数为上一年同期的近两倍！对此，移民局局长在一份声明中表示，“要求补充材料可能会造成延迟, 但增加的审查和额外的资料使我们确信我们在正确地批准申请”。 侨外EB-5美国投资移民提醒，被认为为美国带来廉价劳动力、抢走美国人饭碗的H-1B工作签证一直因欺诈和滥用问题而饱受诟病，移民局也先后采取了多项严审新措施打击和遏制该签证的欺诈和滥用行为，因此今年关于H-1B批复迟缓、通过率低、普遍要求补件等抱怨始终没有消停！而除了移民局从行政审核手段上收紧该签证外，从立法上收紧H-1B的各种改革提案也屡被曝光，当中不乏“年薪门槛”、“学历要求”和“积分制”等改革提议措施。 而近期，关于H-1B的改革立法工作也已取得重要性的第一步。由众议员Darrell Issa于今年1月提出的H-1B签证改革案——《保护及增加美国人工作法案》(Protect and Grow American Jobs Act）已获参议院通过。该提案对“H-1B依赖型公司”重新进行定义，即雇佣H-1B员工的比例从原占公司总人数的15%提升至20%；取消雇用硕士及以上学位外籍雇员不必遵守优先雇用美国人的规定，并提高聘用外籍雇员的最低工资要求；要求H-1B依赖型公司每年提交详尽报告总结招聘美国本土雇员的情况，解释无法雇佣美国本土雇员的原因等。此外，该提案还要求劳工部每年至少对H-1B依赖型公司展开五次随机调查，由H-1B依赖型公司支付调查所需费用，并对违规的公司予以罚款、制裁、吊销资质等处罚。专家分析，此次提案从H-1B的源头——雇佣外国人的公司下手，直接提升了雇主雇佣H-1B 外籍雇员的门槛和用工成本，并增大了申请H-1B的繁琐程度，大大打击了美国雇主雇佣H-1B外籍雇员的积极性。一旦国会最终通过该提案，未来H-1B签证的申请将越加艰难。

虽然已频繁出拳，但美国新政府关于收紧H-1B的步伐仍在继续。美国时间12月14日，美国国家安全部确认，将从2018年开始废除持H-1B签证在美国工作的人才配偶（H-4签证持有者）在美国的合法工作许可，这无疑给H-1B签证再加一记重击！从2015年开始实施以来，仅2015年10月到2016年9月一年间就有41526名H-4持有者获得了工作许可。2017财年H-4的工作许可需求量更是进一步递增，到6月为止就有超过3万6千份许可被发出。而一旦停止给H-4签证持有者发放工作许可，H-1B配偶将无法为家庭提供收入来源，这无疑给H-1B家庭带来一道厚重的经济障壁。而其中，除了印度籍申请人，中国籍申请人将是最大的受影响群体。 侨外EB-5美国投资移民关注到，在新政府各种政策收紧的肆虐下，中国留学生想通过H-1B签证留美工作、生活并最终拿到美国绿卡的道路已艰难重重。而近几年来因一步到位帮助中国留学生留美长久自由择业发展而颇受留学生青睐的美国EB-5投资移民，也将在2018年1月19日迎来新一轮政策到期。对此，专家建议有意向且条件允许的投资人，尽量赶在新一轮法案到期前递件移民局，锁定仅50万美元投资额便捷移民美国的短暂“红利”。